红网时刻永州9月16日讯（记者 成文杰）9月16日上午，在永州市决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会上，永州市人社局党组成员、副局长卢基平就就业扶贫车间建设、贫困劳动力异地就业和就业培训等方面回答了记者提问。

记者：就业扶贫车间的形式受到很多不便外出务工贫困劳动力的欢迎，已成为吸纳贫困劳动力就近就业的重要载体，请问人社部门具体是怎么推进就业扶贫车间建设的，取得了什么成效？

永州市人社局党组成员、副局长卢基平：近年来，永州市大力推进就业扶贫车间建设，目前，已建成“就业扶贫车间”770家，居全省第一，吸纳就业3.03万人，其中吸纳贫困劳动力1.17万人，人均年增收达到了2.5万元以上，就业“小车间”发挥了扶贫“大作用”。扶贫车间经验被评为2019年全省重点工作真抓实干工作典型，中央、省、市媒体多频次进行了宣传报道。

我们的具体做法可以用“三个三”来概括：第一是加大“三个力度”给政策。我们认真贯彻落实湘人社发〔2018〕75号文件精神，主要从政策、资金、人才三个方面加大支持力度，不仅在扶贫车间基础配套建设、资金筹集以及员工招聘等方面全力帮扶，还积极落实各项补贴和激励政策。2018年以来累计为符合条件的扶贫车间发放场地费、物流费、就业创业、以工代训等各项补贴1542万元；2019年以来累计为省、市示范性扶贫车间发放奖补资金和扶贫稳岗补贴724万元，今年还为符合社保降费减免政策的中小微企业（包括扶贫车间）减负约6.47亿元。同时，我们还推动各扶贫车间采取以工代训的模式对车间员工免费培训，强化车间人才支撑。第二是运用“三种模式”建车间。我们引导各地挖掘现有资源和特色产业，利用老厂房、学校旧址等闲置资产建设厂房式扶贫车间，帮助贫困劳动力集中就近就业；充分依托农家庭院、民居民宅等设置分散加工点，建设居家式扶贫车间，实现贫困劳动力家门口就业；根据市场规律，推广“合作社+农户”的模式，鼓励贫困户以土地、扶贫资金入股，建设合作社式扶贫车间，让“农民”变“股东”，增加贫困户收入来源。第三是发挥“三大作用”找项目。我们通过政策引导和市场化运作，发挥当地“龙头企业”辐射延伸作用，在贫困村设点办厂；发挥驻村“第一书记”的牵线搭桥作用，积极寻求扶贫车间的项目支撑；发挥就业扶贫优惠政策的吸引作用，积极促进企业参与就业扶贫车间项目并创先争优，全市22家扶贫车间被评为“省级示范性扶贫车间”，占全省总量的23%，居全省第一。

我们还把今年作为全市扶贫车间规范提质年，将全面开展扶贫车间规范提质行动，通过规范标准、严格认定、有序进出、加大激励、合理转型等措施，引导扶贫车间可持续性发展。

记者：永州市是劳务输出大市，据了解，现有农村劳动力转移就业163.7万人，其中省外就业的119.5万人，外出务工是全市劳动力就业主导，请问人社部门是如何帮扶贫困劳动力异地就业的？

永州市人社局党组成员、副局长卢基平：我们主要从政策激励、完善机制、优化服务三个维度，坚持内外双向发力来推进这项工作。

从政策层面上来讲，我们出台了有组织劳务输出、贫困劳动力转移就业方面的激励政策，具体来讲，对人力资源服务机构、劳务经纪人等市场主体开展跨区域有组织劳务输出，每成功介绍1名劳动力稳定就业6个月以上的，就业创业服务补助提高到300元/人，2017年以来累计发放2868人约60万元；立足各县实际和转移就业地域情况，为外出务工的贫困劳动力发放每人次100-600元不等的转移就业交通补助等，2017年以来累计发放23.09万人次约8566万元；从2019年起对贫困劳动力通过有组织劳务输出转移到户籍所在县以外并稳定就业6个月以上的，给予300元/人的一次性求职创业补贴，2019年以来累计发放2.63万人次约791万元。

从机制层面上来讲，我们在有序开展市内区间劳务协作的同时，积极与珠三角、长三角、长株潭等地人力资源市场和企业签订劳务协作协议，在转移就业、劳动维权、职业培训等方面进行合作。特别是今年疫情期间我们与劳务输入地实时共享开工复工信息，相互配合转接返岗复工人员，确保了今年春节返乡的23.1万贫困劳动力在3月底全部返岗就业，返工率达到100%。我们还专门建立了重点企业服务机制，切实保障企业用工需求，例如，复工复产期间我们组织各县区定向为蓝思科技输送员工1049人。同时，我们实行线上线下定期收集岗位，引导市内外企业入驻“永州智慧就业”平台开展网上招聘，目前该平台上线企业1755家，归集岗位4155个，招聘需求5.48万人，其中：市外企业326家，归集市外岗位360个，市外招聘需求人数1.42万人。

从服务层面上来讲，我们扎实开展了“311”就业服务，今年为贫困劳动力即时推送岗位信息近500万条，为有就业意愿未就业及返乡回流贫困劳动力定向推荐岗位1.38万人次。我们还经常性组织开展“送政策下乡”“送岗位入户”“带人入企”等活动，把就业扶贫政策、市内外岗位信息推送到千家万户，将贫困劳动力接送到就业岗位，例如：今年复工复产期间组织返岗专车765车次，帮助1.3万余名贫困劳动力有序返岗复工，后期陆续帮扶2063名有就业意愿的返乡回流贫困劳动力实现再就业，其余无就业意愿的也都落实了发展生产过渡。

记者：国家大力倡导职业技能培训，贫困劳动力的技能水平直接影响着贫困户的脱贫质量，请问人社部门是怎样推进就业扶贫培训工作的？

永州市人社局党组成员、副局长卢基平：全市人社系统始终围绕“技能培训一人、转移就业一人、帮扶脱贫一户”的工作要求，积极推进了贫困劳动力职业技能培训工作。

一是积极落实培训政策，实施动态跟踪培训。我们广泛开展了职业技能培训政策宣传和摸底调查，对所有有培训意愿的贫困劳动力特别是所有贫困家庭的“两后生”优先培训，并建立了动态管理机制，落实好培训补贴、交通补助、扶贫助学补助等各项政策，2016年以来累计开展贫困劳动力培训3.34万人次，其中，开展贫困家庭“两后生”技能培训0.61万人次，并通过创业培训、创业指导等帮扶6738名贫困劳动力自主创业。

二是组织开展专项行动，实施精准结对培训。我们深入实施和协调推进技工院校“技能脱贫千校行动”，建立健全“校县扶贫对接机制”，由湖南潇湘技师学院结对帮扶5个贫困县，其他技工院校就地就近结对帮扶，增强了职业技能培训的组织力、覆盖面和精准度。

三是不断丰富培训模式，实施高质高效培训。我们积极推进了校企合作培训模式，为“两后生”打造“培训+就业”套餐服务；每年组织开展了培训进企业、进街道小区、进乡镇村组系列“送培训上门”活动，满足贫困群众培训需求；推动设立13家企业职工培训中心，提高企业员工技能水平；出台职业技能线上培训操作细则，推荐55家线上培训平台机构，开展常态化线上培训等。此外，新田等县区还采取开设周末班、夜校等形式积极组织贫困劳动力开展免费异地技能培训，受到省厅充分肯定。