推进“一肩挑”工作是中央、省委前瞻谋划、提前部署的要求，是巩固党在农村执政基础的重要举措，也是做好明年村（社区）换届工作提前部署的坚决行动，必须坚持高位推动，把好责任关、质量关、底线关和程序关，平稳有效推动村支书主任实现“一肩挑”。

强化组织领导，把好工作落实“责任关”。将“一肩挑”工作纳入贯彻落省委“1+5”文件精神的重要内容，纳入年终基层党建述职评议重要内容。成立以县委主要领导为组长、其他县委常委为副组长工作领导小组，组织全县县级领导进行实地调研考察，聚焦提升基层服务水平、巩固农村执政基础，全盘推进“一肩挑”工作落实落细。制定下发《关于落实“一肩挑”工作的指导意见》及《农村基层基础工作奖惩问责办法》，主要领导亲自调度、亲自督办，对“一肩挑”工作实行一周一交账，若在考核验收中没有按时完成任务的，对该乡镇场党委书记、乡镇场长、分管领导进行组织调整，确保“一肩挑”工作责任到位、落实到位。

强化精挑细选，把好人选对象“质量关”。各乡镇场紧扣“三个全面”摸排的工作要求，全面摸清村干部配备、村“两委”班子运行状况，全面摸清村后备干部作用发挥情况，全面摸清群众的意愿建议，深入挖掘政治素质高、组织协调能力强、善于做群众工作、敢担当、有情怀的人员作为拟任人选。推行“六个一批”，即对违规违纪、带班能力不强的及时清理一批，因身体不适等原因劝退一批，竞争人选较多择优比选一批，从班子成员、后备力量、青年农民、致富能手、合作社负责人、复员退伍军人、农民大学生、回乡大学生、返乡优秀农民工等群体的党员中择优重用一批，因病去世、党纪处分免职的调整补优一批，本村无合适人选从县镇机关事业单位选派一批。并及时派出考察组深入了解拟任人选的政治素质、现实表现、工作能力和群众评价等情况，确保“一肩挑”人选素质过硬、品行过关。

强化联合审查，把好干部队伍“底线关”。针对各乡镇场报送的村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”拟任人选，由县委组织部牵头，联合县纪委监察委、政法、信访、法检、公安、民政、农业农村、卫健及公民征信管理等部门进行审查把关，逐一作出结论性意见，按照“九不选”的情形，坚决把不符合条件人员排除在外，通过村摸底、镇初审、县联审，牢牢守住“一肩挑”违法违纪底线，有效净化村干部队伍。选举任职后，及时组织新老干部做好公章、文档、资金、资产等移交工作，及时对“一肩挑”村干部进行任职谈话，指导制定任期目标，确保“一肩挑”拟任人选的忠诚干净、群众放心。

强化选举纪律，把好选举工作“程序关”。严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等有关规定进行选举或任命。为确保“一肩挑”选举工作公开、公平、公正和依法依规进行，全面实行选任前申报制度，对整个“一肩挑”选举过程进行实时监督，接受社会监督，重点督查程序是否到位、是否存在拉票贿选、违规宴请等非组织行为，做到发现一起查处一起。同时，对主动离任村主职干部要落实待遇保障，按市里要求在换届前保持其工龄不变，享受村主任工资待遇；同时由乡镇场主要领导深入谈心，耐心细致做好思想工作，理顺思想情绪，解开思想疙瘩，确保“一肩挑”工作程序到位、关爱到位。（通讯员 唐道勇）