红网时刻记者 杨斌 长沙报道

定了！

9月21日，中国（湖南）自由贸易试验区（下称“自贸试验区”）宣布正式获批。中部省份湖南对自贸试验区的渴望，始自2016年9月，湖南省委、省政府决定正式启动申报工作。如果再回溯到2013年9月，湖南长沙探索自贸试验区申报工作，湖南跟自贸试验区结缘已近七载。

本次获批的除了湖南，还有另一个中部省份安徽，加之之前获批的河南、湖北，中部六省大部已“上车”，这被外界理解为中央对“中部地区”的加持。这意味着，中国的开放继续向着深度和广度迈进，也是党和国家在抗击疫情关键时刻做出的重大决策。

“来之不易，使命艰巨”

“来之不易，使命艰巨”。

这是中央部委对湖南获批自贸试验区的概括。商务部国际贸易经济合作研究院的专家评价，“湖南自贸试验区的阶段性成果显著，为今后建设发展形成了良好开展。（申报过程）遇到的困难前所未有、重视的程度前所未有、申报的力度前所未有、取得的成果超出预期、今后的任务复杂艰巨。”

国家从2013年９月推进成立上海自贸试验区，2014年9月正式批准设立上海自贸试验区，上海获批后，相继有七八个省主动申请。

为什么各地热衷自贸试验区落地？因为它是全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的途径之一。更重要的是，眼下，无论是从国家层面还是地方，在开放的高度和广度考量下，湖南都需要新的起点。

目前，在河南、湖北已获批自贸试验区的情况下，湖南的战略定位更精准清晰。河南的主题是建设服务于“一带一路”的现代立体交通体系和现代物流体系，湖北的主题是承接产业转移。

湖南自贸试验区的主要任务是什么？主要包括推进以装备制造业为龙头的先进制造业发展、中非经贸深度合作、承接产业转移和加工贸易转型升级。

要完成以上任务，湖南需要从转变政府职能、深化投资领域改革、推动贸易高质量发展、深化金融领域开放，以及打造联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊、探索中非经贸合作新路径新机制、支持先进制造业高质量发展等七大方面的121项改革创新举措着手。

可谓任重道远。

三大片区各呈亮点分工协作

湖南自贸试验区实施范围119.76平方公里，共包括3个片区。其中，长沙片区79.98平方公里，岳阳片区19.94平方公里，郴州片区19.84平方公里。

从功能划分来看，长沙片区重点对接“一带一路”建设，突出临空经济，重点发展高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、电子商务、农业科技等产业，打造全球高端装备制造业基地、内陆地区高端现代服务业中心、中非经贸深度合作先行区和中部地区崛起增长极。

岳阳片区重点对接长江经济带发展战略，突出临港经济，重点发展航运物流、电子商务、新一代信息技术等产业，打造长江中游综合性航运物流中心、内陆临港经济示范区。

郴州片区重点对接粤港澳大湾区建设，突出湘港澳直通，重点发展有色金属加工、现代物流等产业，打造内陆地区承接产业转移和加工贸易转型升级重要平台以及湘粤港澳合作示范区。

经验复制和先行先试成效显著

成功获批自贸试验区，对自贸试验区经验复制推广和先行先试成效的考量比重很大，湖南在这两方面成效突出。

2015年，湖南专门建立了推广自贸试验区可复制改革试点经验联席会议制度，先后召开了3次会议。2018年，湖南省人民政府原则同意将联席会议升格为中国（湖南）自贸试验区推进工作领导小组。

湖南的复制推广工作得到了商务部高度肯定。2018年1月和2019年10月，湖南2次在全国自贸试验区改革试点经验复制推广工作培训会上作了典型经验介绍。

同时，湖南先行先试工作取得系列突破，已有湘南湘西承接产业转移示范区，长沙、岳阳、郴州、湘潭4个跨境电商综试区，岳阳城陵矶港汽车平行进口试点、湖南高桥大市场市场采购贸易方式试点、郴州综保区和长沙黄花综保区一般纳税人资格试点等相继获批并取得了初步成效。

通过深入推进自贸试验区经验复制推广和先行先试，湖南在贸易监管制度、外商投资管理制度、金融管理体制和服务业开放、事中事后监管、国际化营商环境等方面取得了显著成效。

可以预见的是，随着湖南自贸试验区的正式获批，湖南的开放水平和高质量发展将迎来前所未有的机遇。