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清风头条丨护航教育扶贫:湖南扎牢纪律“篱笆”,护好脱贫“种子

来源:红网 作者:王义正 冉春雷 编辑:张立 2020-09-22 00:04:19
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红网时刻记者 王义正 通讯员 冉春雷 长沙报道

“同学你好,这是你上年度应得的励志奖学金,我们已为你追回,希望你能继续加油学习,奋发向上,早日完成学业!”

今年3月以来,韶山市纪委监委积极开展教育扶贫领域专项治理“回头看”,面对面了解贫困家庭实际困难、扶贫干部作风问题、升学入学难等问题。已完成追缴教育扶贫资金4500元,全部退还学生本人。

扶贫先扶智。在精准扶贫大业中,教育扶贫是扶基础、拔穷根的关键。自打响脱贫攻坚战以来,湖南上下始终把教育扶贫放在十分重要的位置,各地纪委监委紧跟大局部署,以精准监督为打开难点的“钥匙”,以严格执纪为疏浚堵点的“铁锹”,着力推动教育经费向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜,让教育资源充分“流淌”到最需要的地方。

扎牢“篱笆”,不落一人

6月14日,郴州市桂阳县桥市乡野鹿村的张小俊(化名)终于打开心结,背起行囊,再次返回到熟悉的校园。桂阳县纪委县监委督查组的成员们终于如释重负,悬着的心也踏实了。

而一个月前的张小俊却不愿与人交流,在上课的日子里也并未返校。父亲的离开让他备受打击,全家靠母亲一个人维持,家中还有两个妹妹要上学,这些因素叠加在一起,让性格内向的张小俊变得更沉默寡言,甚至产生了厌学的情绪。

督察组了解到张小俊的“症结”所在,将情况反馈并交办给了桥市乡党委,桥市乡党委、驻村工作队和野鹿村支两委立即采取了帮扶措施,坚持上门劝学,督查组每天都跟踪劝学进度。张小俊就读的学校也开展送教上门,班主任及相关科目教师除辅导基础课程外,还对其开展心理辅导。在多方的共同关爱下,张小俊慢慢重展笑颜。

今年来,洪江区纪委监委积极落实“护航”工作,将不能到普通学校随班就读和特殊教育学校(班)接受教育,年龄在6-16周岁的重度残疾儿童少年,以及因心理残疾、极度厌学等特殊原因无法到校就读的建档立卡等家庭经济困难适龄儿童少年两类人员作为教育扶贫、教育脱贫重点人群,督促各学校扎实开展送教上门服务,确保义务教育控辍保学不落一人。

教育脱贫路上,“不让一个孩子辍学”,做好控辍保学,实现义务教育有保障,将有效阻断贫困代际传递。确保贫困地区、贫困人口中的适龄儿童“找得到”,失学辍学学生“劝得回”,在校学生“留得住,学得好”,不因任何原因导致新增辍学学生,是拔除穷根、改良穷壤的关键步骤。

双管齐下,“质”“量”兼得

“感谢党和政府,感谢老师,这学期的1500元国家助学金我已经收到了……”。今年5月,常宁市常宁三中177班班主任老师收到本班一位建档立卡贫困学生谷某的电话,这是常宁一万多名贫困学生收到助学金的一个缩影。为克服疫情影响,常宁市纪委监委严格实施“三张清单”制度,助力教育扶贫政策落实到位。

常宁市通过列出一张“问题清单”、明确一张“责任清单”、建立一张“督战清单”,靶向发力,确保扶贫教育资金真正流向贫困学生的教育事业当中。

汝城县通过财政“扶贫一卡通”及“惠农一卡通”账号,已将全县2020年春季学期资助金发放到位,共资助各学段建档立卡等家庭经济困难在校学生13176人,发放资助金875.4202万元,实现了学生资助全覆盖、无遗漏。

“要不是你们送上门来,我真没想到自己还能享受雨露计划扶贫资金。”当岳塘区教育局工作人员到霞城街道下摄司村建档立卡贫困户黄雪亮家中补发3000元教育扶贫资金时,黄雪亮深感意外。在2018年教育局工作人员入户摸底时,黄雪亮本人反映,“我读的是本科,不在‘雨露计划’补助范围之内”,教育局工作人员也就信以为真,没有再仔细核查。

直到今年4月,湘潭市委巡察组在脱贫攻坚专项巡察岳塘区时发现,该区在建档立卡贫困学生教育伙食费补助和雨露计划职业教育补助方面存在少发、漏发的情况,要求立即整改到位。5月,岳塘区教育局迅速实行行业主管部门、街道、村、帮扶责任人“四包一”工作机制,对全区2017年至2019年建档立卡户中(含已经清退的、动态调整新增的)有就读学生享受教育资助情况(含雨露计划)进行全面核查。当岳塘区教育局工作人员再次来到黄雪亮家核查时,发现他2018年秋季入学,现就读于湖南城市学院中职二年级,是“2+4”学段模式,2019年7月,黄雪亮被作为“四类人员”进行清退。按政策可以享受2018年秋季和2019年春季的“雨露计划”补助金。情况核实后,岳塘区教育局给他补发了两学期的“雨露计划”补助金共3000元。在岳塘区,像黄雪亮这样领到补发教育扶贫补助资金的共有103人,共计219220元。

除了在制度上进行完善,湖南各级纪检监察部门对涉及教育扶贫领域的腐败问题、作风问题更始终秉持着零容忍的态度。

今年是扶贫攻坚的决战决胜之年,受疫情影响,学校开学延期。然而,就在衡阳县全县复学前夕,衡阳县纪委监委通报了涉及关市中学、洪市镇中心小学、岣嵝乡学区、洪市镇学区的4起教育扶贫领域作风问题典型案例。以此形成强大震慑,确保教育扶贫领域风清气正。

据统计,连续四年,湖南省累计资助贫困学生1887.42万人次,发放各级各类助学资金221.58亿元,营养改善计划覆盖全部贫困县,受益学生202.65万人。全省纪检监察系统严密监督、精准护航,确保了教育扶贫资金的精准流动,确保了教育扶贫资金发挥应有作用。

靶向发力,殊途同归

为推动解决教育扶贫领域存在的腐败和作风问题,湖南省纪委监委围绕党中央提出的精准脱贫措施,在全省范围内开展了教育扶贫的“一季一专题”集中治理,对重点领域进行全方位“把脉问诊”,靶向治疗,推动中央决策部署落实落细,用坚强纪律助力打赢教育脱贫攻坚战。

为做好“后半篇”文章,郴州市纪委监委把查处问题与督促整改结合起来,惩防并举、标本兼治,从全局出发。定期对查处的典型案件进行公开通报曝光,以身边事教育身边人;将查处问题与堵塞漏洞相结合,抓紧处理暴露出的问题,杜绝类似问题边改边犯、改了又犯;加大资金追缴力度,将“拔”了的“毛”还回去,都成为治标治本、及时止损的有效途径。

在涉及人民群众切身利益的问题上,全省各地纪委监委始终坚持“零容忍”的态度,利用多种方式对教育扶贫领域的腐败行为予以坚决的抵制和打击。

会同县坚持抓重点、做好“精”字文章,将集中治理分为自查自纠、清理整治、巩固提升三个阶段,确保专项治理工作有序推进。对标教育扶贫政策标准,实行教育资助政策、对象评定程序、资金发放过程“三个公开”,切实做好扶贫“文章”。整合 “三道力量”,借助科技监督、监督“小骑兵”、巡察利剑的力量,通过大数据比对、日常监督检查、巡察“体检”等方式,强力推进教育扶贫专项治理行动。

临湘市纪委监委则联合城管、公安、财政、审计等相关职能部门,成立检查组,采取重点抽查、蹲点暗访、财政专项检查等方式,抽查16所学校自清自查情况、电话询问学生和家长代表1000余人次,对教育、就业、技能培训,尤其是涉及教育扶贫领域中发现的虚报冒领、贪污侵占、教育乱收费等问题严肃执纪问责。

输血更造血,扶贫更扶智。在实现脱贫的抓手中,教育必然是其中重要的一环。立足实际,因地施策,瞄准重点,全面推进,湖南省全省各地纪委监委正携手各地人民,以加速度“冲刺”,步履坚定地奔向小康。

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作者:王义正 冉春雷

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