南岳区祝融街道办事处政务服务中心工作人员现场办理业务。

南岳镇岳东社区便民服务中心全景。

南岳区召开基层公共服务（一门式）全覆盖工作培训会。

南岳区村（社区）政务服务事项办事指南。

红网时刻 通讯员 陈韦宗 记者 石珊 衡阳 报道

“现在在家门口就能领证，再也不用跑好远咯！”衡阳市南岳区南岳镇谭家桥村村民谭长生在该村便民服务中心办理了老年人优待证后，高兴地说。

过去，村（居）民办事经常要在村（社区）里、镇（街）上、部门之间来回跑。今年以来，南岳区贯彻落实省委“1+5”文件精神，以推动基层公共服务（一门式）全覆盖为契机，以平台搭建、场所整合、队伍建设、简政放权为抓手，围绕“一网、一门、一人、一次”四项举措，不断强化服务能力和服务意识，真正实现“群众少跑腿、数据多跑路，服务零距离、温暖到心头”。

聚焦一张网，搭建智能化平台

“我们目前可办理的事项有44项，平均办理一个证件不超过10分钟。”在南岳区迎宾社区便民服务中心，负责“一门式”业务办理的李雯一边演示一边说道，“现在，部分行政审批事项下放到乡镇（街道）、村（社区）两级，我们通过‘互联网+政务服务’一体化平台，依靠高拍仪等设备，居民连身份证也不用带就可实现办理业务。”

这只是南岳区“一门式”服务的一个缩影。

南岳区立足“一门式”服务需求，结合党支部“五化”建设，由区政务服务中心牵头，相关电信运营商配合，全面拉通乡镇（街道）、村（社区）电子政务外网线路，在各村（社区）服务平台设置“一门式”服务窗口，安装配套高拍仪、针式打印机、自助服务终端等电子设备，推动实现群众在家门口办事。

建好一扇门，完善村级场所

为确保群众办事场所不断优化，南岳区累计投入200余万元资金，参照全市设计标准，对全区仅剩的2个面积未达标的村级服务平台提质改造，并在条件成熟的村（社区）周边或屋顶设立国旗台，致力打造2-3个示范点。

针对村级公共场所空间布局、内部设施、引导标识、周边设施的整合提升不够、配置优化不佳等问题，该区以村级便民服务场所为中心，大力开展村庄清洁行动，围绕“三清四化”目标，重拳治理农村环境卫生，持续推进人居环境整治，不断提高农村群众环境保护和卫生健康意识，在享受家门口服务便利的同时，不断优化自身居住环境，进一步引导基层治理自治化和现代化。

为切实发挥好村（社区）功能室服务群众的实际作用，让群众能够从中得到更多地获得感，南岳区组织、民政等部门针对村（居）民服务中心功能室存在的“挂牌过多过滥”“功能布局混乱”等突出问题，定期开展基层公共服务（一门式）全覆盖专项督查，由乡镇（街道）统一部署督导、统一制作标牌，全面规范村（社区）服务中心的标识标牌，把村（居）民服务中心的标牌数从最多的54个削减至13个，并结合新时代发展需求整合了一批群众用得着、愿意来的功能室。

“以前看到村委会办公室上的牌子很多，找相应办公室办事要找很久；现在只有这么几个牌子，看一眼就知道每个地方是干什么的，这才是村里应该有的样子嘛！”船山村村民赵作林笑着说道。

盯紧一个人，配强服务队伍

“其实最难的是人员，光有系统，不会操作，那就是花架子。”该区祝融街道办事处政务服务中心主任王艺静感慨的说道。

为顺利承接好各类下沉服务事项，破解人手不够、素质不高、能力不强的矛盾，南岳区着眼明年村（社区）“两委”换届需要，采取“共育共管”模式，每个村（社区）至少配备了1名35岁以下、大专学历以上、能熟练使用电脑的后备干部作为信息服务专员，以饱满的热情为居民群众开展服务，为老百姓办理日常事务节省了大量的时间，极大地方便了老百姓的日常生活。

同时，为了更好迎合新时期发展战略，区委组织部、区政务服务中心围绕党务、政务等方面，对各村（社区）信息专员进行实操培训，进一步提升信息专员的能力素质和服务水平。“之前是看啥啥不会、学啥啥不懂，经过这几次培训后，现在，你得问我啥业务不会办”，南岳镇万福社区信息专员旷艳枚说道。通过与农商银行合作开展“党建共创、金融普惠”行动，该区还选派了一批金融村官到村挂职，协助驻点村（社区）开展公共金融服务，为多家小微企业和农户提供金融咨询，切实打通服务群众的“最后一公里”。

实现一次办，推动资源下沉

针对基层“小马拉大车”“看得到管不到”等现象，南岳区坚持“依法下放、宜放则放”的原则，已制定出台《南岳区村（社区）政务服务事项目录（第一批）》，依法下沉44项便民服务事项，对其中36项压缩审批时限、简化申请材料、优化审批环节、完善审批流程，整合梳理形成《南岳区村（社区）政务服务事项办事指南》，并为全体信息专员编制“一门式”部门通讯录。同时，大力推行“一枚印章管审批”业务办理模式，为3个乡镇（街道）、25个村（社区）各配备一枚具有不同编号的专用公章，用于办理各类政务服务事项，使“小事不出村，大事不出镇”的理念变成了现实模样。

截止目前，该区“一门式”共办理502件便民服务事项，填报率办结率均达100%，为“三集中三到位”改革落地打下了坚实基础。

基层是党的执政之基、力量之源。推动实现基层公共服务（一门式）全覆盖是事关经济社会发展大局、党的执政基础和民生幸福指数的重大问题，可谓一头连着脱贫攻坚，一头连着全面小康，南岳区正以更高的政治站位、更长远的眼光、更有力的举措、更严谨的作风，真抓实干，全力以赴，推动基层公共服务迈上新台阶，用看得见的变化回应基层期盼。