红网时刻11月3日讯（记者 杨朝文 通讯员 彭小云）日前，记者从湖南省自然资源厅获悉，2015年以来至2020年10月，51个贫困县累计流转节余指标11.9万亩，收益247亿元。作为脱贫攻坚主战场的湖南，通过创新建设用地增减挂钩政策，打通贫困地区与发达地区土地资源交易通道，让贫困地区“良田沃土”长出“真金白银”。

增减挂钩，通俗地讲，就是通过建新拆旧，农民搬到公共设施配套齐全的集中居住点居住，将原有宅基地复垦为耕地，实现增加耕地有效面积，节约集约利用建设用地的同时，将产生的多余建设用地指标流转到建设用地需求量大的地区。

近年来，围绕脱贫攻坚，湖南省用好用活增减挂钩政策，先后出台17个指导文件，明确鼓励将易地扶贫搬迁原住房纳入增减挂钩，面积放宽至400平方米以下，确保建新后拆旧到位；在交易范围上，只允许贫困地区产生的节余指标跨地区交易，其它地区只能自用；在资金管理上，跨省交易资金直接经省财政拨付县财政，省内交易采取“点对点”方式进行，资金全部下沉，由县财政直接支配。

同时，湖南省还建立增减挂钩指标供需信息平台，根据供需情况2次发布指标交易指导价格，引导供需双方公平便捷达成交易。并积极向国家争取跨省流转指标，2018年至今，湖南新增跨省流转指标2.35万亩，收益70.5亿元，指标和收益规模排全国指标输出省份前列。

立足扩大综合效益，将增减挂钩与耕地保护、美丽乡村建设、全域土地整治、生态环境保护等有机结合起来，打好政策“组合拳”。2015年以来，通过增减挂钩，全省腾退废弃建设用地58.6万亩，复垦新增耕地30.16万亩，既做到了节约集约，又保护了耕地。全省各地也结合实际开展有益探索，其中岳阳市利用增减挂钩下好“空心房”整治“先手棋”，打开乡村振兴“突破口”；武冈市利用增减挂钩调整建设用地布局，探索实行的村民集中建房模式，被作为示范典型向全国推介。