红网时刻记者 张兴诚 通讯员 肖星群 吴业平 谭喜凡 涟源报道

“以前因为赶集占道，常常造成这里交通拥堵，现在集市搬走了，人少了路畅了，小孩子过马路也安全多了。”说起涟源市荷塘镇旧田心街市场前后的变化，村民李先生高兴之情溢于言表。

而在田心街新建的市场里，却是一派热闹非凡、井然有序的景象。

旧田心街市场由“马路市场”到“便民通道”的成功实践，是涟源市开展交通问题顽瘴痼疾集中整治的一个缩影。去年11月以来，涟源市紧密结合实际，坚持问题导向，强化责任落实，严格隐患排查，高标准推进交通顽瘴痼疾集中整治，受到群众的交口称赞。

涟源市交警大队民警在涟源市枫坪中心学校开展“一盔一带”安全守护行动交通安全宣传活动、布置宣传栏、发放宣传资料。

科学谋划，全力推动集中整治行动

为缓解交通拥堵，进一步加强城镇文明建设，做到“还路于民、规范经营”，涟源市成立了由市委常委、常务副市长曾小坤任组长的道路交通安全顽瘴痼疾暨马路市场安全隐患专项整治领导小组，制定了《关于在全市开展交通问题顽瘴痼疾暨马路市场安全隐患集中专项整治行动的通知》，围绕“人、车、路、企、政”等方面存在的交通问题顽瘴痼疾，明确了“三大”工作目标和“7大类、15个具体问题”的整治重点。

市委市政府主要领导靠前指挥、密集调度；各职能部门、各乡镇街道成立领导小组，组建工作机构和专班，主动作为、攻坚克难，密切配合、联动发力，构建了“横向到边、纵向到底”的工作格局，确保集中整治高效推进。

为了着力营造集中整治良好舆论氛围，涟源市出台了《涟源市交通问题顽瘴痼疾集中整治行动宣传方案》，通过“村村响”、电子显示屏、宣传横幅、宣传橱窗、微信群以及各类媒介，在全市范围广泛宣传发动。

截至目前，开展交通安全宣传“进农村、进社区、进企业”专题宣讲135次；张贴宣传标语2.7万余条、悬挂宣传横幅650多条、发放宣传单1.6万余份；安装马路市场永久性关闭标示牌51个。通过每周在市内各幼儿园召开一次交通安全例会，全面提升幼儿及其家庭成员的交通安全意识和法律意识。

同时，坚持“防范为先，处早处小”的原则，全面开展交通问题安全隐患排查，并规范建立工作台账，明确整改目标、整改措施、责任主体、整改时限，实行挂图作战、逐一销号。

工作中，注意充分发挥督促督办“利器”作用，根据集中整治的时限要求，由市政府督查室以“四不两直”方式直入现场、直面问题、直接督办，全面压实工作责任，全力确保整治效果。

涟源市公路管理局路政执法大队，积极开展清理公路用地范围“顽瘴痼疾” 专项整治行动。针对在公路用地范围内种植农作物等违法现象进行整治。

多措并举，整治效果日益凸显

为切实防范和坚决遏制重特大道路安全事故发生，专项整治领导小组根据整治工作的重点、堵点、难点，按照“多措并举、精准施策、有序推进”的思路，重点对农用车非法载客、车辆非法改装改型、报废车辆、无牌无证驾驶和校车乘车学生不系安全带、超员等违法违章行为进行整治，进一步加强劝导教育和路面执法，对非法行为依法从严处罚，纠正违法状态，以确保路面交通规范有序，实现降事故、保安全、保畅通的总体目标。

2020年4月22至24日，湖南省、娄底市马路市场安全隐患专项整治办公室对涟源市19处长下坡、急弯、临水临崖“四类”马路市场，进行了地毯式检查督察。反馈和交办的主要问题是，马路市场取缔的标准不高；马路市场取缔不干净、不彻底；马路市场范围内的违章建筑未拆除；有些已取缔的马路市场还存在占道经营、摊贩流动经营的情况。

针对交办督办的问题，涟源市委市政府高度重视，多次召开专项整治行动工作会议，提出了具体整治意见，并逐条明确了责任单位、主要整改措施和验收标准，对整治工作滞后的单位和部门，将采取督办、通报、约谈等方式强力推进。

在市商粮局积极协调下，全市共出动联合执法人员845人，出动执法车辆150台，工程机械12台，租用氧割机38台，聘请民工66人，拆除违规搭建棚子217个，拆除固定建筑3处，拆除非法广告牌57块。

排查全市农村管养公路532公里，对管养道路上的43处安全隐患进行了整改，现已全部整改完成。共安装钢护栏4500多米，标志标牌52块，减速带363米，凸透镜46块，混凝土挡土墙7处。路政二个执法大队共处理违章建筑8处，清除路障200余处，清扫公路障碍物320余吨。

涟源市治超办积极创新货物源头监管手段，在全省率先引入源头治超综合监管系统。截至目前，全市23家货源企业安装了此套系统，监控数据接入了市、县两级平台，实现了远程监控，真正做到了从“源头”上扼制超限超载车辆上路行驶。

全市71处马路市场，已于今年6月底全部取缔到位，并由市财政安排500万元马路市场整治建设配套资金，在全市范围内建设19处乡镇农贸市场和乡村集市。

措施上抓实，治理上合力，保障上倾斜，整治顽瘴痼疾取得明显成效。截至10月底，涟源市整体超限率控制在1%以内，两站点超限率调查控制顺利达标，硬性目标任务超预期高标准完成，确保了公路安全、美观、顺畅，创造了畅、安、舒、美的出行环境，进一步提升了人民群众对美好生活的获得感。

加强路政管理，维护公路路产路权，针对在公路用地范围内堆物等违法现象进行清理。

持续推进，巩固提升专项整治成果

“成绩是一个方面，再接再厉是另一个方面。交通顽瘴痼疾整治永远在路上，是进行时，不是完成时。”对于当前的整治工作，涟源市道路交通安全顽瘴痼疾专项整治领导小组办公室主任刘顺民有着清醒的认识。

他认为，虽然整治成效很明显，但个别领域仍然存在安全意识不强、隐患整治不力的现象，宣传发动还有待进一步加强；而且排查整治力度还有待进一步加大，特别是7大类、15个具体问题可能存有的排查死角和整治空档；再就是有些后续工作还需进一步跟进，如取缔马路市场后，还需有效解决当地群众购物所需和经商就业等问题。

针对存在的问题，对于如何持续推进交通顽瘴痼疾整治，以确保路面交通规范有序，持续实现降事故、保安全、保畅通的总体目标，刘顺民表示，涟源市将进一步压实责任，将集中专项整治行动与创建省级文明城市工作紧密结合起来，严格落实属地管理责任和行业主管责任，压紧压实党政一把手、分管领导和挂点领导的责任，实行实时跟踪管控、严防反弹。对反复催督办，问题依旧严重，隐患依旧突出的地方，将启动倒查问责机制，严肃追责，确保长效。

刘顺民还表示，将进一步加大统筹协调力度，整合商粮、教育、交通、应急、公路、交警及各乡镇街道等部门单位的力量，构建完善信息共享、联合执法、处置通报等工作机制，全面形成整治合力、提升整治效率，确保如期达到整治目标。

对于如何进一步抓实整改，刘顺民说，将积极对标整治要求及省级文明城市创建标准，继续紧盯7大类、15个具体问题，采取科学合理的措施，抓实抓细问题整改。如突出抓好非法营运、超限超载、乱停乱放等违法驾驶行为的整治；切实抓好路面设施设备维护和隐患治理；加快建设既定的19处乡镇农贸市场和乡村集市，并严格实行规范管理等。

人民至上、生命至上。接下来，涟源市将继续抓好交通问题顽瘴痼疾集中整治，坚持依法整治、文明整治，确保集中整治行动取得实效，并逐步建立长效机制，通过抓重点、攻难点、创亮点，举全市之力打好打赢交通问题顽瘴痼疾集中整治攻坚战。