相关报道：永州市扫黑除恶重点行业领域治乱清源工作新闻发布会召开

红网时刻永州11月26日讯（记者 陈小婷 通讯员 欧宇馨）11月26日上午，永州市扫黑除恶重点行业领域治乱清源工作新闻发布会上，市行业清源办、市公安局、市教育局、市交通运输局、市文旅广体局答记者问。会后，市市场监督管理局、市自然资源和规划局、市民政局、市住建局、中国人民银行永州市中心支行、市委网信办、市卫健委相关负责人接受记者采访，分别就各自行业领域专项整治情况进行介绍。

记者：我市在统筹推进各重点行业领域治乱清源工作中，采取了哪些行之有效的实在举措？

市政府副秘书长、市行业清源办主任许金善：重点行业领域治乱清源是今年扫黑除恶专项斗争的“重头戏”，是巩固三年斗争成果的“攻坚战”，是“六清”行动的重要内容之一。为破解这些难题，市委、市政府突出顶层设计，制定出台了重点行业领域治乱清源“十个一”的工作措施：

一是加强一个组织领导体系。成立由市委书记严华任总指挥，市长朱洪武任组长，分管副市长任副组长兼十大重点行业领域整治小组长的高规格领导小组，制定详实具体工作方案，高位推动系统布局。市十大重点行业领域按要求组建了牵头抓总的17个工作专班，形成了各行业主管单位主要领导指挥调度、分管领导、专班人员具体抓落实的工作局面，建立完善了一体推进、齐抓共管的协同机制。二是落细一个工作方案。紧紧围绕重点行业领域治乱清源工作总方案，针对自身存在的短板弱项，各行业主管部门逐项制定了整改措施，明确各单位“一把手”为第一责任人，制定时间表任务图，列出各行业领域的责任清单，挂图作战、对账销号，扎实推进行业整治工作。三是加大一批突出问题整治。市政府主要领导多次主持召开行业清源会议，专题调度或推进各行业领域突出问题集中整治；各责任单位对一批突出问题和线索，进行自查和整治；市政府分管领导专题研究我市民爆物品突出问题、交通问题顽瘴痼疾集中整治、预防未成年人违法犯罪和校园安全等工作。四是落实一批专项整改。各重点行业领域严格落实“三书一函”专项整改，制发单位结合专项整治，加强调度，开展约谈，形成管理闭环，做到事事有回复，件件见成效；督促各相关行业领域落实行业监管责任，健全规范管理、综合治理等机制。五是抓实一批督导问责。定期组织行业整治督导，实行“每月一调度、一测评、一排位”，督导情况向同级扫黑除恶领导小组和行业清源领导小组主要领导报告，同时将行业清源工作纳入平安建设和扫黑除恶评价体系；对在行业清源工作中发现有不作为、慢作为、乱作为，坚决查处曝光一批。六是兑现一批督办约谈。以市行业清源领导小组名义对十大重点行业领域下发了16件督办函，涉及5大类20个突出问题，对督办事项落实不力的单位主要领导、责任领导进行约谈，通过以督促改、约谈通报，倒逼责任落实到位。七是出台一批长效机制。坚持边打边治边建，按照“建起来、建完善”的要求，牵头单位和责任单位在行业清源中发现的痛点、难点问题，立足固本强基，建立一批务实管用长效机制。八是抓细一批基础工作。各重点行业领域主动查找基础工作的薄弱环节，认真研究制定措施，健全、完善相关基础性工作，防止行业乱象乱源反弹，推动行业清源工作固本强基。九是再造一轮声势氛围。市行业清源办、市委宣传部共同制定宣传计划，全方位、多媒体、深层次开展行业清源工作宣传，用群众喜闻乐见的方式以案说法，力争做到家喻户晓、人人参与。十是选树一批先进典型。以立得住、树得起、叫得响、传得远为标准，选树一批全省乃至全国优秀的典型案例、事迹、人物、机制，注重总结提炼行业清源工作中的经验做法，推介永州本土的特色亮点，打造永州版行业清源的新模式。

记者：今年以来公安机关牵头对民爆领域开展了一次专项整治行动，请问，目前都取得了哪些成效？在治乱清源工作中，公安机关还开展了哪些专项行动？

市公安局二级调研员何永清：一段时间以来，我市民爆市场存在一些乱象: 一是服务不规范，不便民；二是“放管服”不到位；三是服务价格虚高；四是少数地方还存在服务监管不廉洁的问题。

针对这些问题，市委市政府高度重视，主要领导作出批示，市公安局党委专题研究，车丽华副市长亲自调度，市公安局牵头跟市场监管、工信、税务等部门开展了为期3个月的联合专项整治行动。一是重拳查处，对民爆行业出现的乱收费、不廉洁、不规范等等一些问题严肃查处；二是全面整治，针对突出问题全面进行整治，相关问题基本整治到位；三是健全制度，出台《永州市公安局民用爆炸物品安全监管制度》等三项制度，进一步规范行业标准和服务审批行为；四是提升效能，通过学习培训提高从业和监管人员素质，采取公布举报电话等多种监督措施，做到举报必查，违法违规必究。

通过一系列举措，取得了比较好的效果。全市的民爆市场出现了市场规范、服务提升、价格下降、安全有序，党委政府充分肯定，人民群众和广大企业业主满意的良好态势。

今年以来，市公安局在市委、市政府和扫黑除恶行业清源办的统一组织领导下，牵头全市社会治安领域治乱清源工作，且跟市委网信办共同牵头信息网络领域的治乱清源工作，并全方位参与其他八大行业领域的整治工作，先后组织开展了“永警利剑·夏秋攻势”“护花护苗”“盔·带风暴”、打击整治外流贩毒、“清网风暴”、打击治理电信网络新型违法犯罪、“净网2020”等系列专项行动，都取得了不错的成绩，维护了社会的稳定，受到了广大人民群众的充分肯定。

行业领域治乱清源工作事关扫黑除恶专项斗争，事关永州社会大局稳定和经济持续平稳发展，我们将勇于担当、甘于奉献、认真履职，推动强基固本、长效常治，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为谱写幸福美丽湖南的永州篇章作出新的贡献，谢谢！

记者：永州如何加强校园及周边乱象整治，确保学校及周边安全稳定？

市教育局副局长陈泽利：行业清源以来，市教育局按照中央、省市的统一部署，紧盯社会闲散人员骚扰学生、预防未成年人违法犯罪、小摊小贩占道经营、车辆乱停乱摆等严重影响学校正常教育教学秩序的乱象和突出问题，将校园作为扫黑除恶和行业清源主阵地，会同相关部门大力开展校园及周边乱象整治，有效地净化学校及周边环境，确保学校安全稳定。一是宣传教育“入脑入心”。全面开展扫黑除恶知识进校园、进课堂活动、进试卷活动。组织全市各级各类学校通过班会、集会、微信群等多种形式，对100多万师生开展扫黑除恶知识宣传教育。二是乱象整治“精准有力”。今年来，在全省率先出台《永州市关于开展预防未成年人违法犯罪工作“四项行动”实施方案》，组织全市中小学校公布预防学生违法犯罪举报电话，对有不良行为学生一人一档建立工作台账，逐个进行家访，督促家长加强监管。严格落实“高峰勤务”“护学岗”制度，会同公安、文旅、城管等部门积极开展“护花护苗”“护校安园”等专项整治行动，排查出学校及周边社会闲杂人员 55人、乱象85处，收缴游戏机、管制刀具等违法非法物品500余件，取缔出售非法出版物商摊29处，关停不符合要求的网吧4家。三是大力提升安防能力。学校安保经费全额纳入财政预算，全市所有中小学校按标准共配齐专职保安4542名，防暴器材、视频监控系统等安保设施也全部配备到位，全市所有学校实现了封闭式管理。

下一步，市教育局将会同有关部门持续加强学校及周边乱象整治，加大预防未成年人违法犯罪力度，持续保持侵害校园和学生的违法行为打击力度，为青少年健康成长创造一个良好环境，实现校园及周边长治久安。

记者：我市中心城区出租车行业多年来存在“不打表、议价、拒载、强行拼客”等顽疾，近年来，这些乱象得到了有效整治，出租车服务质量和行业形象大幅提升，受到群众好评，请问在规范出租车市场方面你们主要做了哪些工作？

市交通局副局长裴路成：自去年永州市中心城区出租行业乱象被电视电话问政节目曝光后，我们采取了一系列重拳整治举措，开展了中心城区出租车专项整治行动，有效地整治了出租市场存在的顽瘴痼疾。一是大力开展行业联合整治。针对群众反映出租车随意停车、随地揽客、不打表议价等乱象问题，联合公安交警、城管部门和零冷两区政府加大整治力度，采取联合执法、上路巡查、暗访督查相结合的方式，严厉整治了一批出租车违规违法行为。二是严格规范行业服务标准。对出租车驾驶员的文明用语和服务动作进行规范统一，邀请专业老师对出租车驾驶员进行礼仪培训，定期举办“文明服务标兵车”评选活动，杜绝行业垄断行为。三是规范行业准入标准。联合市市场监督局、市税务局、市计量测试检定所、市发改委等多个部门进一步规范出租车行业准入标准和价格调整程序，防止黑恶势力插手出租车行业。

自全市扫黑除恶重点行业领域治乱清源工作动员部署会至今，我们交通运输部门共出动执法人员3600人次，检查车辆18000余台次，纠正违规行为540余次，查处未取得道路经营许可、擅自从事网络预约出租汽车营运活动等违规行为146次，处罚77.2万元。辖区内出租车行业的服务质量得到大幅度提升，违规行为得到有效遏制，行业准入标准得到规范，有效铲除了“车霸”“行霸”等交通运输领域黑恶势力的滋生土壤，人民群众对出租车行业的安全感、满意度明显提高。

记者：你们在重点行业领域治乱清源工作中对网吧行业是如何治理的？目前取得了哪些成效？

市文旅广体局副局长刘璇：网吧是容易滋生黑恶势力的主要行业，未成年人是黑恶势力拉拢的重要群体，网吧接纳未成年人的问题，一直以来是困扰各级各部门的难点问题，也是社会关注的热点问题，保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。市文旅广体局坚持源头治理，全力扫清行业乱象，推进《未成年人保护法》在本行业的落实，采取“五个挂钩”的硬核措施，从根本上有效遏制网吧接纳未成年人的问题，及时预防和铲除滋生青少年违法犯罪以及黑恶势力犯罪的温床。一是与领导责任挂钩。成立由局主要领导挂帅的网吧整治工作领导小组，加强一线指挥调度，形成强大整治合力。二是与宣传挂钩。组织召开了网吧整治动员大会暨法律法规宣讲培训班，明确了扫黑除恶和行业整治的目的意义、方法步骤和工作措施。三是与科技挂钩。充分利用网吧实时视频监控和“文网卫士”两大科技监管手段，24小时全面监控、监管网吧经营实况。四是与严处罚挂钩。对未成年人进入网吧行为零容忍。顶格处罚了有一次接纳未成年人上网记录的网吧3家，取缔了有二次接纳未成年人上网记录的网吧1家。五是与管理挂钩。对全市网吧全面实行网格化管理，每家场所安排2名执法人员担任网格员，每周进行一次巡查，及时提醒守法经营。

通过治乱清源行动，达到了“五个促进”，一是促进经营业主观念的转变。二是促进上网人群的转变。三是促进网吧形象的转变。四是促进管理与被管理者关系的转变。五是促进学校教育与学风的转变。现在未成年人进入网吧的现象基本绝迹，实现了网吧这一行业合法有序经营发展，保障了未成年人健康成长，铲除了黑恶势力滋生的土壤。

市市场监管局党组书记刘军君介绍，今年以来，市场监管部门聚焦人民群众关注的食品安全问题，重点开展了三大专项整治行动，查处了一批违法案件，向公安机关移送了一批涉嫌犯罪案件，有力整治了食品安全领域的一些乱象问题，进一步规范了行业准入机制，确保人民群众舌尖上的安全。

市自然资源和规划局国土执法监察支队支队长杨青松介绍，根据群众反映行业乱象线索，通过整治行动，原来随意露天堆放的原材料现在已经存放进厂棚内，以前违法取土制砖的区域种上了植被，一些排放不达标造成的环保污染问题得到了解决，进一步规范了行业标准。

市民政局副局长陈炜介绍，民政部门围绕村民自治等八大类的重点领域。广泛发动群众开展涉黑涉恶线索排查。铲除了村霸和宗族恶势力的滋生土壤。

市住建局副局长刘太平介绍，加强对招标投标全过程的监管，重点治理招投标的违标、串标行为，重点排查黑恶势力插手招投标行为。

中国人民银行永州市中心支行副行长杨金日介绍，对涉黑涉恶人员开立银行结算账户的，可以采取延长开户审查期限、加大客户尽职调查力度等措施，必要时拒绝开户。

市委网信办四级调研员杨友兵介绍，今年以来，共关停微博、微信账号12个，关闭违法违规网站37个，协同公安机关打掉网络涉黑组织1个，打掉网络涉恶团伙1个，进一步清朗了网络空间。

市卫健委二级调研员万松青介绍，专项斗争三年来，通过排查涉医黑恶线索，整治行业乱象，抓实医德医风建设，进一步提升了服务质量，营造出风清气正的行业环境。