红网时刻新闻记者 何超 张英 通讯员 旷倩煜 长沙报道
作为有着较强专业性和技术性的国土空间规划,对于大众来说或许会有些许因陌生带来的距离感。但这丝毫也不妨碍每一份最终落地的规划,会对人们生活的方方面面产生深远而持久的影响。
在新时代新要求下产生的国土空间规划,是国家推进生态文明建设的关键举措,也与人们的生产生活息息相关。如何让公众更加了解和认识这项工作的重要性并积极参与其中?近日,时刻新闻记者就此问题采访了湖南省自然资源厅党组成员、副厅长,湖南省国土空间规划学会理事长金勇章。
2018年,花垣县十八洞村率先在全省引入驻村规划师制度。规划师通过实地走访,倾听村民诉求,做实做细做好村庄规划。图为设计团队人员入户与村民座谈。
金勇章指出,去年《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》正式印发。意见明确了建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”。
金勇章强调,国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,也是各类开发保护建设活动的基本依据。“新确立的国土空间规划体系庞大、综合性强、专业性高。”就宏观层面而言,它涉及战略和区域协同发展,于中观层面来说牵涉一个县、市的远景发展,从微观来讲则事关老百姓的吃穿住行、安居乐业、生老病死。
图为十八洞村驻村规划团队工作人员入户调查村民住房情况。
今年,湖南省自然资源厅出台《湖南省乡镇国土空间规划编制指南(试行)》,其中明确了要注重公众参与,充分尊重公众意见,“公众参与”作为保障规划实施的组织机制中的重要组成部分,贯穿规划编制的各个程序和阶段。
“比如,强调乡镇国土空间规划要扎实做好基础准备、入户调查、村民讨论、集体审议等乡村居民规划意愿主体性工作,将社会参与记录纳入规划成果附件。”金勇章介绍,又比如,提出要充分利用各种媒介向社会公布和宣传乡镇国土空间规划,建立规划宣传和交流互动机制,将规划核心内容纳入村规民约。
“我们正在改变过去专家和技术人员关门编规划的做法,如今实行开门编规划。”金勇章告诉记者,近年来,全省在引导公众关注和参与编制规划上也采取了一些形式。例如,走进乡村、企业、机关、院校,通过与公众面对面交流等向全社会宣传国土空间规划工作,并动员大家积极参与到该项工作中来。
图为十八洞村驻村规划团队走访当地苗绣合作社负责人。
金勇章坦言,规划有公共政策属性,规划工作也牵涉各方利益的平衡,全社会需要了解和清楚,公众需要关注并参与。“因为关注国土空间规划,就是关注自身的未来和发展。”他说。
目前,湖南省第一届国土空间规划优秀案例展评活动——《家乡的样子》正在紧锣密鼓地布展中,12月17日、18日将开展。金勇章进一步表示,欢迎大家到湖南省地质博物馆对本省的村庄规划“评头论足”,也希望每一位观展人能够在这些村庄规划中寻到阔别已久的专属乡愁。
来源:红网
作者:何超 张英 旷倩煜
编辑:杨雁霞
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