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浏阳河丨在构建新发展格局中展现新作为

来源:湖南日报 编辑:刘良骏 2020-12-12 08:17:17
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在构建新发展格局中展现新作为

——六论学习贯彻省委十一届十二次全会精神

浏阳河

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略抉择。省委十一届十二次全会遵循习近平总书记关于“在构建新发展格局中展现新作为”的重要指示,强调要推动形成强大内需市场,打造国内大循环和国内国际双循环重要节点,这是有力推动实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南的重要举措。

“明者因时而变,知者随事而制”。加快构建新发展格局,不是被中美贸易战逼出来的被迫之举和权宜之计,而是适应我国经济发展阶段性变化、有效化危为机的主动选择和实践路径。在过去相当一段时间内,我们抓住经济全球化机遇,主动参与国际经济大循环,借助“大进大出”,实现了经济高速增长。近几年,伴随世界百年未有之大变局加速演进,西方主要国家民粹主义盛行、贸易保护主义抬头,经济全球化遭遇逆流,以往市场和资源“两头在外”的国际大循环动能明显减弱。与此同时,随着国内基础设施完善、中等收入群体扩大、内生动力释放,国内大循环的条件逐步成熟、活力日益强劲。在这种情况下,过度依赖国际大循环难以适应新的形势发展,调整发展格局势在必行。

湖南地处我国东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部,具有“左右”逢源的区位优势、人口众多的市场优势、联结国内外大市场的枢纽优势。加上全省对外贸易依存度比较低,内需一直是经济增长的主导力量。我们具备全面融入国内大循环、促进国内国际双循环的诸多条件,理应在构建新发展格局中积极作为、大展身手,为建设现代化新湖南塑造新发展优势。

“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”。以国内大循环为主体构建新发展格局,题中之义是集中精力办好自己的事,立足自身、“练好内功”。要牢牢扭住扩大内需战略基点,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。

从需求层面审视,我省既有投资需求大但结构不优的问题,也有消费需求潜力大但需求外溢的问题。面向未来,应把握消费升级趋势,增加高品质产品和服务供给,大力发展消费新业态新模式新场景,积极培育多层级消费中心,推进城市和农村消费提质扩容,增强消费对经济发展的基础性作用。加强现代流通体系建设,完善硬件和软件、渠道和平台,发展流通新技术新业态新模式,夯实消费升级和经济循环的基础。要围绕“两新一重”,实施一批强基础、增功能、利长远的重大工程和项目,持续扩大战略性新兴产业和社会民生领域投资,保持有效投资稳定增长,更好发挥投资对推动形成强大内需市场的重要作用。

从供给层面视之,当前和今后一个时期,我省经济运行面临的主要矛盾仍然在供给侧,供给结构不能适应需求结构变化。在构建新发展格局上展现新作为,还得突出供给侧结构性改革的战略方向。这方面,习近平总书记明确了“八字方针”,每一个方面都与畅通经济循环密切相关。比如“巩固”,重在加大“破”“立”“降”力度,巩固“三去一降一补”成果,引导生产要素从效率低的地方流向效率高的地方;“增强”,就是通过建设高标准市场体系、完善公平竞争制度、优化营商环境等,增强微观主体活力;“提升”,就是提升产业基础能力和产业链水平,构建自主可控、安全高效的产业链供应链。“畅通”,旨在加快建设统一开放竞争有序的现代市场体系,降低制度性交易成本,打通生产、流通、分配、消费等各环节存在的梗阻,畅通国民经济循环。可以说,抓住了供给侧结构性改革这条主线,就能更好优化供给结构、改善供给质量,推动构建以国内大循环为主体的新发展格局。

当前,湖南正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展时期,这个过程既创造巨大需求,也提升有效供给。在构建新发展格局上展现新作为,必须顺应这一趋势,以推动制造业高质量发展为主攻方向,加快现代化产业体系建设,下大力补齐核心基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”领域短板,维护产业链供应链安全,为双循环良性互动提供强力支撑。着眼城乡区域协调发展,扎实推动以人为核心的新型城镇化,既发挥中心城市和城市群带动作用,也抓好以县城为重要载体的城镇化建设和中心镇建设;既抓实长株潭一体化发展,又培育壮大岳阳、衡阳两个省域副中心城市,建设沿京广、沪昆、渝长厦通道的三大经济发展带,推动长株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大区域板块协调联动发展,全力构建“一核两副三带四区”区域经济格局。

“海不辞水,故能成其大;山不辞土石,故能成其高”。构建新发展格局,固然强调以国内大循环为主体,但不能误解为“经济内卷化”,在实践中不能搞画地为牢的“小循环”乃至关起门来“自循环”。湖南越是全面深度融入新发展格局,越要实行更高水平对外开放,而且开放的大门只能越开越大。习近平总书记要求湖南打造内陆地区改革开放高地,这同样是构建新发展格局的必然要求。我省应找准在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势,把构建新发展格局同实施区域协调发展战略、乡村振兴战略、建设自由贸易试验区、深化湘非经贸合作等有机衔接起来,把国内市场和国际市场有效联通起来,更好利用国内国际两个市场、两种资源。坚持对内改革与对外开放有机统一,以融入国内大循环带动各方面体制机制改革,以参与国际循环促进更高水平对外开放,两个循环才能畅通互动,湖南经济运行才能“气血充盈”、更加行稳致远。

潮平两岸阔,风正一帆悬。只要我们保持战略定力,增强必胜信心,在构建新发展格局中勇于担当、砥砺奋进,湖南经济发展前景将会更加光明,建设现代化新湖南的美好愿景定能照进现实。

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