早高峰时段，望月湖小区白沙液街出口有工作人员指引。

红网时刻12月16日讯（见习记者 肖帅）长沙岳麓区望月湖街道望月湖小区建造于上世纪80年代。因紧靠三湘名校长沙麓山国际实验学校，近年来小区成为不少陪读家长的租房首选地。

由于进出麓山学校必须经过望月湖小区内道路，故而学生在上下学时，由于家长接送，小区内道路极易引起拥堵。为此，小区内主道路实施单行线通行来缓解拥堵现象。去年5月，长沙地铁4号线的正式运营进一步缓解了小区内的交通压力。不过最近一个月，望月湖小区内又一项道路上的改变，引来居民们的热议。

现象：不愿缴费的车辆堵在小区早高峰的出口

“有时早上六点四十出门，七点一十才能出小区。”家住望月湖小区的张女士最近被早高峰拥堵搞得有点脾气，在她看来，这份拥堵和最近小区内实行设杆收取停车费不无关系。她告诉记者，自己是一名陪读家长，正是通过微信家长群了解到，在早高峰时段，个别车辆因为长时间的高额临时停车费堵在出口，“有时这个费用可能会到两三百元，他不肯交，自然就堵了。”

同时，张女士也告诉记者，也是通过家长群得知，望月湖小区内有的片区收费还不一样，其中枫林小区的常住户停车收费就便宜一些。

建于上世纪80年代的望月湖小区，因紧靠长沙麓山国际实验学校，如今不少家长选择在此租房陪读。最近望月湖设杆收取停车费的种种现象，让家长群里炸开了锅。小区立杆收费是否加剧了拥堵情况？红网时刻记者为此进行了走访调查。

居民：公共交通收费合理吗？相应服务“看不到”

红网时刻记者12月11日早晨7点左右在此蹲点看到，目前实行单循环的望月湖小区道路上车辆不少，临时停车的情况会造成短暂的拥堵。在此开店数年的一家馄饨店老板告诉记者，现在由于地铁4号线望月湖站的开通，不少学生选择了地铁出行，“比起早年还是没那么堵了。”

同时红网时刻记者了解到，望月湖小区实行停车收费是从今年8月开始试运行，12月1日起正式收费。设在小区大门口的停车公示牌上收费标准为：常住户第一台车每月30元，第二台车每月50元，租住户每月50元，临停车辆按时段收费，临时停车一天是16元。

无独有偶，采访过程中，红网时刻记者刚好遇到同样租住在此的周先生就为长时间临时停车买了单。“我当时11月底车开进来一直没出去，结果这回一出门，发现得补交230元停车费。”对于收费是否合理，周先生也表达了自己的疑虑，“开放小区、公共交通，说拦了就拦了，这样收费合理吗？”

同时，也有居民发表了这样的看法：“消费时代，花了钱是要买服务的；我花了30元，回到家一样还是要四处找停车位，服务在哪儿呢？”

早高峰时段，望月湖小区道路状况。

社区：智慧停车有据可依，目前实现“消防通道通畅”效果

为此，红网时刻记者联系到望月湖街道人大工委副主任张海双。针对“没有服务”，他肯定地告诉记者，“这我是不认同的。”

张海双介绍，望月湖小区立杆收费正是针对小区停车难题的一种破题方式。依照《长沙市机动车停放服务收费有关事项的通知》和岳麓区委办、区政府办《关于全面推进物业管理工作的实施意见》相关规定，望月湖街道组织小区各社区召开居民大会，商议决定由街道牵头、社区实施建设智慧停车项目。物业公司的选取同样是通过择优选取，并由居民代表大会决定通过。最终由该公司出资安装道闸系统。

同时张海双说，立杆收费也并非仅仅立杆，通过规划消防通道、增加主干道无人值守智能道闸、单行道限制等措施，目前小区内部交通微循环以得到明显改善，尤其小区四个出入口因乱停车而造成的拥堵现象得到明显控制。“今年初月宫街上发生一起火灾，当时就是因为堵车，消防进去花了一个小时；但在智慧停车试运行以后，凌晨两点钟湖东社区保安报告一起火灾，消防通道畅行无阻，这不就是效果吗？”

关于枫林小区收费不一致的情况，张海双也予以了解释。枫林小区常住户收取20元/月的停车费是早年就开始的，当时正是由于看到了枫林小区通过收取停车费改善了小区内的乱停车现象，社区才动了“智慧停车”的初衷。目前，枫林小区保持20元/月，而新的收费标准设定为30元/月是依据市场价格的杠杆作用而定，两者并不冲突。

据统计，目前望月湖小区内常住户和租住户登记缴费车辆已达2800余台。同时，由于智慧停车的实施，原小区地铁站旁的收费停车场也予以开放，小区内共新增停车位500余个。目前停车费虽为物业公司代收，但资金统一进入由物业、街道共管的账户，保证每季度清一次账，一年公示一次收支情况。

“我们的群众基础还是可以的，在居民大会上大家是全票通过实施智慧停车项目的。”张海双介绍，望月湖小区作为老旧小区，一直没有物业，即便是小区卫生费也鲜有收齐，小区维护一直是社区兜底。“现在设的停车费是收取的有车业主占用公共利益的占用（地）费。这笔费用除去支付智慧停车的人力、物力开支外，还会弥补社区在小区物业管理经费方面的不足。所有收支都会通过社区居务监督予以定期公示。”

律师：智慧城市建设过程中，应当以“维权”和“善治”为价值取向

那么，望月湖小区这样的开放式老旧小区，设卡收费的做法是否合法呢？湖南融邦律师事务所律师邹露璐表示，望月湖小区现在的情况事实上正是目前智慧城市建设过程中开展居民自治的一种普遍现象。目前，关于社区自治的立法是滞后于智慧城市建设的，尤其对于“民意”的鉴定，究竟谁能代表民意？怎么表示民意？这些都是非常棘手但又有待解决的课题。

在望月湖小区这一个例中，站在“维权”和“善治”的价值取向来看，社区做法基本吻合社区公共事务应当由居民通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督完成，这是社区居民自治的要义，有一定“善治”的结果。

而居民站在“维权”角度，对关系到自己切身利益的事情提出意见是自身的权利，但最终解决“停车难”这件事情是需要靠各方努力，需要一定的“容忍度”和价值取舍，所以居民应该在发表意见的同时，理解各方主体的不同感受，也应当理解社区和政府对于解决这个问题的“善意”。

智慧城市建设是一个漫长的探索过程。这不仅是某一个社区、某一项机构就能建立完善的机制予以支持。在实践过程中，应当以“维权”和“善治”为价值取向，通过权利保障精细化、协商自治制度化和监督机制具体化，来完善社区居民自治制度，法治最终将为基层自治的良性运行提供法律支撑。