红网时刻记者 胡峥 通讯员 花江柳 岳阳报道

风起于青萍之末，浪成于微澜之间。“十三五”时期以来，岳阳市岳阳楼区在“十二五”规划的发展成就上乘势而起，抢抓洞庭湖生态经济区、长江经济带、长江中游城市群等系列战略机遇，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，各项建设取得了显著成就。

团结促发展 经济迎丰收

项目兴则经济兴，产业强则城市强。2016年以来，岳阳楼区先后实施棚改项目43个、动迁居民2.6万户、腾地1.1万多亩，挂牌出让土地35宗、面积2060亩，为推动产业转型升级、城市有机更新腾出了广阔空间。

2017年，岳阳楼区迎来了新的发展机遇——9月29日，岳阳市中心城区启动十大片区征地拆迁。岳阳楼区作为主战场，有九大片区在其辖区内。为加快棚户（旧城）区改造的速度，该区从36个单位抽调1400多名党员干部，充实到棚改一线，按照“拆建并举、以建为主”的工作思路，统筹推进征地拆迁、产业规划、土地出让、招商引资和项目服务“一条龙”工作，打造城市经济发展“新引擎”。

当时代列车驶入2020年，岳阳楼区刮起“拆违风暴”，大力推行老旧小区改造。岳阳楼区委书记曾平原提出：“各级各部门要把岳阳楼区打造成为老旧小区改造的‘先行区’‘样板区’，让旧改成果实实在在地惠及更多居民群众。”

在前期的工作实践中，该区已基本形成了颇具特色的旧改模式：先听取群众意见，列出“需求清单”，“改不改”“改什么”“怎么改”充分尊重居民意愿，量身定做方案，将“共建共治共享”的社会治理理念贯穿旧改18个改造项目，惠及9070户居民。据悉，2021年，该区将新增56个老旧小区改造项目，为26107户居民“改”出幸福新生活。

同年，面对经济下行压力持续加大、疫情汛情阶段冲击和大规模减税降费等严峻形势，岳阳楼区实现地区生产总值319亿元，同比增长1.9%，总量稳居全市第一……这一个个数据不仅是该区优化营商环境的骄人成绩单，更是全区党员干部主动为企业跑腿、用汗水浇灌出来的硕果。

党建引领"网格化"夯实基层“硬底盘”

经过多年的努力奋斗，人民生活水平日益提高，同时随着城镇化进程持续加速，基层治理工作跟不上的问题越来越凸显。因此如何破解基层治理难题，促进基层治理能力和效果的双提升成了岳阳楼区执政者的“心病”。

时代列车驶入2016年，岳阳楼区严格落实全国城市基层党建会议精神，投入1500万元建设公共服务网络，投入600万元开发软件系统，建立“岳阳楼区社区治理和服务创新工作平台”，依托政务外网运行，实现街道、社区和区直部门网络互通，数据共享，向社区（村）下放147项公共服务事项并延伸至网格，年均办理公共服务100万余次。

2020年，按照省市公共服务（一门式）全覆盖工作的部署要求，该区进一步优化“社区前台一口受理、部门后台联合审批、社区前台统一回复”的工作机制，将分散的各类办事窗口整合为一个综合服务窗口，变“多头受理”为“一口受理”，综合运用自助服务一体机、门户网站、手机APP客户服务端、12345公众服务热线五个网络平台，建立完善社区公共服务系统。

“赵爷爷，我来为您登记养老认证啦！”今年10月初，岳阳楼区奇家岭街道奇西社区公共服务平台员李盈来到医院，轻轻唤起赵胜光。赵胜光参加过抗美援朝，现已耄耋之年，每年到社区登记多有不便。身为党员，李盈主动联系并前往医院一次性为他办好了认证。

截至目前，岳阳楼区107个社区（村）均配备独立的综合服务平台，线上线下相结合，跑一次路、进一道门、找一个人、一次性办成，甚至足不出户就能远程办理，大幅提升了服务效能。群众的幸福感、安全感、获得感明显增强，城市发展的软实力不断提升。

刮起环保风暴 助力脱贫攻坚

2017年4月，许达哲到东风湖暗访。

2020年11月24日，湖南省委书记许达哲履新后首站赴岳阳市调研。在岳阳楼区东风湖，许达哲说：“东风湖新区要成为全长江经济带的示范区。”

这其实是他第五次赴东风湖调研督导。第一次暗访东风湖在2017年4月，当时的东风湖还是岳阳市中心城区最大黑臭水体，污水冒泡的样子让他痛心。“要把根源摸清楚，采取积极有效的措施，切实处理好生态保护与经济发展的关系”。面对问题，岳阳楼区委、区政府“照单全收”，明确“生态、高端、现代、时尚”的定位和“生态优先、产城融合”的要求。

东风湖水清岸绿“新画卷”。

随着“厂、网、河、湖、岸”治水新模式深入实施，东风湖逐渐蜕变，并吸引了金茂等企业强势入驻，携手岳阳楼区打造一湖清水、一座地标、一个小镇、一处乐园、一场演艺、一片街区滨水生态区，成为岳阳城区新亮点、城市新名片、城建新品牌。

“不羡天庭羡洞庭，不羡玉兔羡麻布！”有游客如此赞誉麻布山的美景。

麻布山下，就是岳阳楼区郭镇乡麻布村。6年前，山脚下的麻布村仅有428户人家，人均年收入3200多元。村民多从事着帮外地经营者上麻布山砍树、挖石的体力活。

一座好好的麻布山，生生被挖得千疮百孔。后来，迫于环保压力，外地经营者走了，村民的“泥饭碗”碎了。为助力脱贫攻坚，岳阳楼区政府向麻布村派出驻村扶贫工作队，并确立了生态扶贫的大方向。

岳阳楼区委区政府先后整合2亿多元项目资金，优先投入麻布山景区及配套设施建设，区水利、住建、自然资源、生态环境、扶贫等部门携手推进景区游步道、生态停车场、进村公路及村组区间路等设施的升级改造。2016年2月,麻布山成功获批成为省级森林公园。

麻布村生态恢复了，游客慢慢多起来，搞文旅开发的企业也被吸引来了。投资开发当地旅游的湖南省岳阳市田园牧歌农业综合服务有限公司在麻布山脚下流转了5000亩地，建起现代化的田园综合体，吸纳100余村民做临时工。公司总经理钟瑛说：“今年6月，我们给临时工就开了12万元工资。”

绿水青山就是金山银山！照着这条路走下去，天蓝、地绿、山清、水秀、人和……新的发展红利还将更多地惠及岳阳楼区人民。