红网时刻岳阳12月23日讯（通讯员 黄立新）学前教育关系千家万户的切身利益，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程。近日，教育部在对政协十三届全国委员会第三次会议第4574号（教育类433号）提案的答复中表示，关于将幼儿园纳入义务教育体系，教育部组织专家做过研究论证。

专家们认为，义务教育具有普及、免费和强制等特点，目前老百姓对学前教育的主要诉求是希望政府承担更多责任，尽快解决“入园难”“入园贵”问题。目前最迫切的是贯彻落实政府责任，着力扩大普惠性学前教育资源，努力满足广大儿童接受普惠性学前教育的需求。那么岳阳近几年学前教育做了哪些工作？如何才能让每一名儿童都能“好入园、入好园”？

今年新增公办幼儿园学位3.2万余个

“老师们工作负责，我孙子一个学期只交了1000多元的保教费，还是很好呢！”近日，家长刘女士看着自己的孙子和其他孩子们在君山良心堡镇中心幼儿园欢快的身影，笑得合不拢嘴。据了解，该幼儿园共计投资600多万元，解决了周边近400名儿童的入园问题。

近年来，岳阳市结合自身实际，持续加大了对学前教育的建设力度。省教育厅下达全市2020年新增公办园学位任务11840个。自我加压，全市再增加公办学位任务20189个。截至9月底，全市共有各类学前教育机构1279个，在园幼儿17.54万人。公办园在园幼儿占比52.07%，普惠性学前教育资源占比88.04%，学前三年毛入园率91.6%。全市103个乡镇实现了公办幼儿园全覆盖。

近年来，岳阳市不断加大财政投入，争取中央预算内投资建设，大力发展公办幼儿园，着力构建以普惠性学前教育资源为主体的办园体系。据了解，2020年3月，市发改委申报新增中央投资县市区公办园12个，总投资22091万元，申报新增中央投资资金需求6000万元。市发改委将积极向国家、省发改委汇报，将学前教育纳入“十四五”社会教育发展规划，支持公办园建设，扎实有效推动优质普惠学前教育健康发展，加快补齐岳阳市学前教育领域短板，提升幼儿教育水平。

大力扶持普惠性民办幼儿园

据了解，岳阳市落实普惠性幼儿园生均拨款经费500元/年/生，完全达标和基本达标的普惠性民办幼儿园纳入事业统计，完全达标的普惠性民办幼儿园落实生均拨款。有条件的县市区可结合实际对普惠性民办幼儿园另行分类奖补。另外，岳阳市纳入治理的城镇小区配套幼儿园共100所，采取“一园一策”逐步治理，截至12月中旬全部完成治理任务，其中33所办成了公办园，67所办成了普惠性民办幼儿园。《岳阳市普惠性民办幼儿园认定及管理办法》的出台，对普惠性民办幼儿园提出了七项认定条件，对幼儿园实行分类认定、分类收费，明确岳阳市中心城区普惠性幼儿园保教费最高不超过1000元，各县城最高不超过800元，乡镇最高不超过600元，农村最高不超过400元。“入园难”“入园贵”问题得到了有效缓解。

“为了解决岳阳市学前教育发展不平衡不充分的问题，岳阳市在增加公办幼儿园数量的同时，积极扶持普惠性民办幼儿园的发展。”市学前教育科相关负责人介绍，今年4月份，市教体局和市财政局、市发改委三部门联合印发《岳阳市普惠性民办幼儿园认定及管理暂行办法》（岳教体发〔2020〕5号），提出了对普惠性民办幼儿园的扶持措施。首先，明确了教育行政部门组织的教师及保育员培训、示范幼儿园认定、科研项目申报、职称评定、评先评优、幼儿资助等方面普惠性民办幼儿园与公办幼儿园享受同等待遇；其次，在保证合理用地、减免租金等方面提供政策扶持；结合实际对普惠性民办幼儿园另行分类奖补；抑制幼儿园过高收费等。

“成为普惠性幼儿园后，园里可享受国家公用经费补助，每年有1万多元的补助，对家庭经济困难儿童都会有补助。”岳城幼儿园园长刘立说，这些举措既保证了幼儿园普惠收费，又保证了办园质量。“我的小孩开始读的幼儿园每个月收费1400元，后来我们把他送到普惠性幼儿园，现在每个月只要560元了。”家住鹰山社区的居民万女士告诉记者，现在孩子上幼儿园的收费便宜了不少，而办园的质量也更加让人放心了。

力争三年打造特色学前教育体系

11月17日上午，岳阳市教体局城乡结对工作组相关负责人带领岳阳市三幼儿园优秀的教师团队、家长代表，给岳阳县步仙镇中心幼儿园的小朋友们送去了满满一车的图书和教玩具。

“小朋友可以在家门口捡点树枝、树叶带到幼儿园，我们一起来做成树叶相册好不好？”近日，市一幼儿园老师们交代孩子们回家捡树叶，锻炼孩子的动手能力，创造良好的动手环境，精心设计教学活动，利用自然环境多途径、多方式的鼓励孩子动手、动脑。

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不仅“有园上”，更要“上好园”，这是老百姓内心最真切的期待，也是办好人民满意教育的应然之举。

据市教体局学前教育科相关负责人介绍，岳阳市即将出台《学前教育提质“童升工程”实施方案》，计划用三年时间建设一批优质特色幼儿园，创建一批省、市级示范幼儿园，提升一批普惠性幼儿园，帮扶一批薄弱幼儿园，规范一批“小学化”倾向幼儿园。全市各示范园开展结对帮扶，带动乡镇、片区园所规范发展、内涵发展、均衡发展。支持和鼓励城乡幼儿园走精品化、特色化发展之路，努力打造具有集团特色、区域特色的学前教育公共服务体系。

同时，全面规范幼儿园保教行为。实施小学起始年级零起点教学。科学安排在园幼儿一日活动，将“以游戏为基本活动”落实到保育教育全过程。关注师幼互动，关注家园共育。尊重个体差异，鼓励幼儿通过亲近自然、直接感知、实际操作、亲身体验等方式学习探索，传授基本的文明礼仪，培育幼儿良好的卫生、生活、行为习惯和自我保护能力，促进幼儿快乐健康成长。