红网时刻 记者 石珊 通讯员 王启生 衡阳 报道

《中华人民共和国民法典》于2021年1月1日正式实施，为推进民法典全面实施，近日，湖南省衡阳市委全面依法治市委员会率先出台《关于学习贯彻实施民法典推进法治衡阳建设的意见》（以下简称意见），将学习贯彻实施民法典作为深入推进全面依法治市的重要任务，纳入立法、执法、司法、守法普法等各项工作，形成高效协同、统筹联动的贯彻实施工作体系。

《意见》突出规范地方立法，实现良法善治，加强同民法典相关联、相配套的制度建设，改革、完善、重构相关工作机制，同时对全市已经制定出台的地方性法规、政府规章和规范性文件开展清理工作，使之与民法典及有关法律规定和精神保持一致。

衡阳市委全面依法治市委员会相关负责人介绍，《意见》重点强调严格行政执法,建设法治政府。要求市县乡三级人民政府要以保证民法典有效实施为重要抓手，加快推进法治政府建设。充分发挥政府在社会信用体系建设中的示范作用，加快政府守信践诺机制建设，加强政府签约、政府承诺的合法性审查。行政机关要认真履行依法签订的行政协议，加强履约跟踪管理，坚决保护市场主体公平公正参与市场竞争，防止“新官不理旧账”，杜绝项目烂尾、恶意拖欠工程款等现象发生，共同构建良好的法治化营商环境。

《意见》提出，行政机关要回应时代需求，对民法典规定的隐私权和个人信息保护、居住权、互联网大数据时代相应权益等新权益要加强保护，对环境污染和生态破坏，高空抛物坠物等新责任要协助审判机关严格责任追究。严格规范公正文明执法，杜绝“不作为”， 整顿“慢作为”，坚决纠正有法不依、执法不严和粗暴执法、野蛮执法。

《意见》对司法机关实施民法典明确了具体任务。在审判执行工作中要落实以人民为中心的发展思想，树立民事审判新理念，改革完善民事审判体制机制，依法妥善审理各类民事案件，不断提高审判质效准确适用权利保护规则，促进人的全面发展。切实保护英雄烈士人格权益。强化规则意识和诚信精神，维护和谐稳定的家庭关系，加强涉及财产权保护、人格权保护、知识产权保护、生态环境保护等重点领域的民事审判工作和监督指导工作。同时要坚持与时俱进，针对个人信息和隐私权保护、数据和虚拟财产保护等前沿问题，加强分析研判，回应时代需求，促进科技发展进步。加强民事检察工作，健全民事申诉受理、审查机制，让案结事了成为考核标准。刑事检察要注重保护当事人民事权利。把民法典落实到行政、公益诉讼、未成年人检察工作中，推动行政机关依法保护公民、组织合法权益。做好公益诉讼检察工作，当好公共利益的代表。创新未成年人检察工作，落实民法典关于未成年人保护新要求。

通过梳理，记者发现，《意见》就加强民法典宣传教育，推进守法普法进行了部署，指出要以开展民法典普法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络为抓手，分层分类、因人施教。《意见》将民法典相关内容纳入各级政府及其部门学法学纪和中心组学习内容并定期组织学习，作为行政机关工作人员法制培训、行政执法人员业务培训常规内容。通过落实“谁执法谁普法”责任制，构建分工负责、各司其职、齐抓共管、精准实施的民法典宣传教育工作格局。积极创新民法典宣传的方式方法，强化媒体公益普法责任，讲好民法故事，传播民法知识，推动形成全社会尊法、学法、守法、用法良好氛围。

《意见》还就民法典实施的考核督察机制与理论研究工作进行了强调说明。