湖南省人大代表、湘阴县委副书记、县长李镇江。

红网时刻1月28日讯（记者 吴公然 摄影 朱丽萍）五年脱贫477.6万人，51个县、6920个村、682万人甩掉贫困帽子……湖南省政府工作报告中这些成绩令正在开省两会的省人大代表、湘阴县委副书记、县长李镇江记忆深刻，“为这几年的攻坚成效而感慨”。

现在，脱贫攻坚已经收官，正在推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。李镇江认为，目前乡村建设最主要的问题还是老基础设施如何升级，新基础设施建设如何普及。

水利建设方面，农田水利建设欠账严重，近半数的沟渠未疏浚、未硬化，高标准农田供水设施建设不全、投入不够，难以适应现代农业发展。防汛设施中部分堤防未硬化、电排机埠未更新。

安全饮水方面，千吨万人水厂建设标准低，运营成本高，供水质量难以保障。

电力保障方面，负荷不足，线路老化。

乡村公路方面，一是建设标准低，大多乡村公路路宽不够，仅3.5米，不便会车。二是建设质量差，50%以上的村级公路存在不同程度沉降、开裂等现象。三是油化任务重，绝大部分乡村公路仍是水泥路，提质改造任重道远。

为此，李镇江建议，要从省级层面确定基础设施升级行动的规划年限，明确十四五、2030、3035年阶段性目标任务，确定升级水、电、路等基础设施的建设标准，确定政府+社会的投入机制。

乡村建设仅仅升级改造基础设施还不够，还需在培育优势特色产业、提升农村人居环境、完善基层治理体系建设等方面下功夫。

在培育优势特色产业方面，李镇江建议，坚持科学规划，定位好各个县的特色产业，力保规划落地；坚持久久为功，政策引导，力保政策可持续；坚持市场主导、企业主体，力促龙头企业带动作用到位。

在农村人居环境提升行动上，李镇江建议，首要任务是推动农村生活垃圾收集、中转、处理设施配套到位，推动农村改厕全面完成，完善农村污水处理体系，其次是发挥好村级环保理事会在发动村民筹集农村环境治理经费、日常保洁评比等作用。

在基层治理体系建设上，李镇江认为要发挥村支书“头雁”效应。他建议建立培养选拔机制，着力培养有信念、有本领、有干劲、有奉献精神的村支部书记队伍，从省级层面出台“选、育、用、管、退”办法。

同时，要为村支书建立教育培训、管理监督、激励保障等机制。村党支部书记工资收入可以等同于乡镇公务员。在政治待遇上，面向村支书招录公务员制度化，至少每2年招录一次。