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解局 | 坐稳湖南省域副中心,衡阳将如何“出圈”

来源:观潮的螃蟹 作者:观潮君 编辑:黄河 2021-01-28 23:55:14
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2020年12月,湖南发布的“十四五”规划建议中,衡阳被明确为省域副中心城市。消息传来,衡阳上下均为之振奋,时至今日,仍然占据着衡阳人的“热搜榜”。

在今年的衡阳两会,和正在召开的湖南两会,衡阳的代表委员们谈论得最多的也是省域副中心城市。自豪、激动、畅想、建议……他们以各自的方式展示着多年夙愿得以实现的喜悦。

我们都知道,不管是在湖南,还是在别的省份,省域副中心城市的竞争都很激烈,这不仅仅是一张耀眼的名片,更是被赋予了带动周边区域发展的重任。

在这场城市与城市的竞争中,大家铆足了劲,拼的也不仅仅是“面子”“家乡情怀”,而是重大政策、重大平台、重点项目、重要资源的倾斜,是实实在在的发展红利。

衡阳为何能在这场激烈的竞争中得以“出圈”?已然坐上省域副中心宝座的衡阳又将如何做好“先行者”?观潮君带你一同走进省域副中心城市建设的“衡阳路径”。

01

何为省域副中心?

省域副中心是指在一省范围内,综合实力较周边城市强大,经济辐射力超出了自身管辖的行政区范围,拥有独特的优势资源,且距离省会城市150公里以上,可以被赋予带动周边区域发展重任的大城市。

比如广东提出湛江、珠海、汕头作为省域副中心。更多的省市自治区也在行动,比如河南、湖北、广西、湖南、山西、江西等,都在加快构建多个省域(经济)副中心城市。

过去很多地方培育省会城市发展,结果其经济首位度很高,而到了新的发展阶段,一城独大难以为继,要培养新的增长点和增长极。

可以说,湖南提出省域副中心城市建设,正逢其时。得益于此,衡阳,站在了新的历史起点。

02

为何是衡阳?

往前推几千年,衡阳就是南中国闪亮的城邑之一,祝融取火、神农创耒、蔡伦造纸、诸葛亮驻军、李杜吟唱、韩愈作赋、周敦颐理学滥觞;

往前推几百年,衡阳更是湖湘经济文化的重要节点,石鼓书院、船山书院弦歌不绝,吴三桂、王船山、曾国藩、彭玉麟等让衡阳风云际会;

往前推几十年,衡阳作为抗战名城、湖南第二个省辖市和老工业城市,创造过很多值得骄傲的成就。

而今迈步从头越,衡阳,是国家批复的湘南地区中心城市,也是湘南湘西承接产业转移示范区城市,制造业基础雄厚。京广、怀邵衡、衡柳这3条高铁在衡阳交汇,区位优势不言而喻。

值得一提的是,衡阳南岳机场通航4年多,创造了我国民航史奇迹般的发展数据,旅客年吞吐量已超过110万,开通了30多条航线,通航城市接近40个,很快跻身为湖南省第三大机场。

2020年,衡阳GDP迈上了3500亿台阶,增长4%,排全省第3。

观潮君了解到,如果不是12月份迎峰度冬、压电保供,衡阳的成绩还会更好。

作为全国26个老工业基地城市之一,20世纪50年代到60年代末,衡阳在湖南省工业领域一骑绝尘。

然而,后面的发展却遇到了挫折,一度使得这座老工业城市蒙尘。

摆脱依靠高能耗、资源性行业的不可持续发展的旧模式,紧扣发展脉搏,大力开展产业项目建设,新能源汽车、有色金属、精细化工、纺织服装、新材料、全域旅游、轨道交通等若干千亿级产业集群在衡阳悉数落地。

老牌工业城市复兴,衡阳重新启航。这些年,衡阳产业项目建设逐步走在了全省前列。

目前,该市市场主体达38.21万户,增长15.09%,是历年来最好水平,市场主体和企业总数均居全省第二。新增规模工业企业200家以上,创历史新高。

03

下一步,衡阳如何做?

省委从战略上明确衡阳为省域副中心城市,大家都知道,这是衡阳目前面临的最好机遇。

机遇当前,稍纵即逝。你抢赢了、抓住了,把省域副中心城市建成了,人家才会服气;如果你没抢赢、没抓住,最后建得名不副实,只会更加得不偿失。

“抢”“抓”“创”“新”,此次两会,省人大代表、衡阳市委书记邓群策提出了以“四字诀”为基点建设省域副中心。

“抢”就是拿出抢的劲头,只争朝夕,融入国、省战略;

“抓”就是保持抓的力度,不断攀高峰求突破;

“创”就是激发创的精神,认准了就上;

“新”就是取得新的成效,全年各项工作上新台阶、见新气象,确保实施“三高四新”战略走在前、当主力。

他还提出,将立足于打造区域“双循环”重要节点城市、承接东部产业转移领头雁城市、湖南连通长江经济带与粤港澳大湾区的重要支点,进一步放大并发挥衡阳交通区位优势、工业基础优势、产业集聚优势、科教资源优势、后发赶超优势,以区域性枢纽经济中心、科技创新中心、先进制造业中心、教育医疗中心、文旅康养中心来支撑副中心的整体格局,真正成为区域性经济中心和现代消费中心,更好辐射、带动、服务本市和周边城市发展。

“在省域副中心城市构建取得进展的同时,实现向现代产业强市的战略转型,实现创建最美地级市的重要跃升。”省人大代表,衡阳市市长朱健对于省域副中心城市的建设给予了更多的期盼。

观潮君了解到,目前,衡阳正在草拟省域副中心城市建设三年行动方案,方案将把衡阳建设省域副中心的具体举措、目标落到实处。

思路如何转化为蓝图,蓝图又如何转化为眼前的风光,让我们拭目以待。 

来源:观潮的螃蟹

作者:观潮君

编辑:黄河

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