牛马年，好耕田。

“雨水”已至，大地苏醒，万物萌动，雨花的这个春天比以往来得更加热切。

“新一年里，就是要如牛一样耕耘，似牛一样奋发。”新春上班第一天，这句话成为长沙市雨花区委书记张敏与全区干部“约会”时的共勉。

2月20日，长沙的“新春第一会”主题直指“三高四新”战略和高质量发展。比拼赶超、抢占C位……长沙各区奔跑开局！芙蓉“东进”，开福“北强”，大城往南，雨花区勇执“牛耳”。

雨花区高铁新城片区。

过去一年，是极不平凡的一年。但是，在战疫战贫的双重考验之下，雨花区依然交出了GDP达2120亿元的“成绩单”，位居中部区县市第一，在全国高质量发展百强区中排名第18位。

2021年是“十四五”开局之年，湖南实施“三高四新”战略的首战之年。新发展阶段，雨花区目标明确：勇当落实“三高四新”战略的排头兵，打造全国一流强区。

如何做好排头兵？雨花区率先出台贯彻落实“三高四新”战略2021年任务清单，雨花区从20个重点出发，推80项举措。当晚，雨花区连夜召开“诸葛亮会”，谈想法、谈思路、谋全局、列举措……在原有计划中抓重点和亮点，再次抬高坐标，锁定目标。

争“马头”：制造脊梁挺

发展先进制造业，是湖南实施“三高四新”战略的重中之重。长沙雨花区扼守长沙市东南门户，既有青山绿水作伴，又与高铁、机场为邻。

“制造业是咱的当家优势”，这是雨花人的共识。雨花的高端智造产业集聚在雨花经开区，长株潭城市群几何中心位置。因园区地图形似马头，这里寓意为“黄金马头”。

这个“马头”原本以环保产业和工程机械为主导。由于体量、面积、产值有限，在三一、中联两大行业巨头的羽翼下，“马头”无法争先奔跑。

12年前，雨花引入比亚迪。彼时，新能源汽车方兴未艾，雨花区“求贤若渴”。这第一把“土”，催生了雨花新兴产业之“花”。

于雨花而言，比亚迪是她争取的第一个“马头”。自此，抓新兴产业、抓高精尖项目成为雨花干部的追求，上下游协同的“链”式发展模式成为新路径。

比亚迪

制造版图调整的同时，产业格局也在优化。雨花开始聚焦“一主一特”两条产业链（新能源汽车及零配件、人工智能及机器人）精准发力。延“链”、聚“群”、连“带”，雨花大地掀起高端智造发展浪潮。

时下，践行“三高四新”战略，雨花区新一轮高质量发展按下了“启动键”，挂上了“前进挡”。

开局就是决战，起跑就是冲刺。20日，长沙市新春第一会后，雨花区的“诸葛亮会”当即召开，从晚上8点开到11点。

20日晚，雨花区召开“诸葛亮会”

“任务清单既是决心书、也是行动表，更是作战图。”张敏介绍，任务清单突出一个“细”字，针对20项重点列出了80余项举措；强调一个“实”字，不仅每项任务明晰了责任人、行动单位，还明确了完成时限，并将通过“周调度、旬督查、月讲评”督促落实。

细化的举措，细分的责任……雨花区加速起跑，行动有的放矢。在“三高四新”赛道上，跑出加速度，抢占战略高地要地。

在2021年任务清单中，项目建设成为“硬核”支撑。今年雨花区将铺排重点项目225个，为贯彻落实“三高四新”战略夯实底盘、厚植沃土。

长步道，也许有人没听过这个名字，但它却是行业的“隐形冠军”。去年10月，长步道位于广州的总部正式迁入长沙，成为雨花区“一主一特”产业链上一颗亮眼的“珍珠”。

光学镜头“独角兽”企业长步道，是行业的“隐形冠军”

“我们计划用三年时间实现全球市场占有率第一。”这家国家工业镜头标准制定的牵头单位，专业为人工智能与高端装备植入“眼睛”。

长步道的底气源自自身的科创能力——百余人的研发团队，每年保持10%的研发投入；超精密光学制造研发中心、工业镜头研究所相继落成。

长步道的底气更得益于雨花区一大批政策“大礼包”，系统构建的人才链、创新链、产业链生态，以及“示范领跑”的创新气候。

一个个的“长步道”如鱼得水，一批批创新群落加速形成。从产业集群到生态体系，从上下游合作到大中小企业融通发展，再到“牵手”株洲市石峰区，助推长株潭一体化发展，雨花区更先进、更开放的制造模式正在形成。

比亚迪“三电合一”智能工厂升级改造，晓光模具智能工厂投产达效，大族、可孚、申亿新基地竣工投产，新松机器人华中区域总部基地投产达效……2021年，雨花区制造业步履铿锵。

占据“黄金马头”的雨花区，先进制造业弯道赶超，未来将更加兵强马壮，成为又一匹“头马”，率先奔上先进制造业高地。

执“牛耳”：自贸春风劲

2020年9月，湖南自贸试验区获批建设，雨花成为自由贸易实验的重地，打造改革开放高地的最前沿。

雨花区块面积约5.17平方公里，在湖南自贸试验区119.76平方公里中，它很小，但任务却大。

雨花的高桥区块、高铁新城区块将分别打造“中非经贸深度合作先行区”和“高端现代服务业集聚区”，承担了湖南自贸试验区建设三大发展战略中两大任务。

“承接了长沙片区113项改革事项中的96项，牵头负责长沙7项全国自主首创性改革中的5大项。”事关长沙片区重要的革新，基本都聚集在雨花。

湖南自贸试验区高桥区块

前期，雨花在自贸建设中奋勇争先，有了初步探索和积累，工作经验在全省推介。推进“三高四新”战略落地，首先要在理顺体制机制上发力。站在新的起点，雨花区勇执“牛耳”，力争成为制度创新的“先锋队”。

“围绕两大定位，突出两大抓手，打好五张王牌，推出六个成果，引进500家企业、新增百亿进出口贸易额。”2021年，自贸雨花区块乘势而上，发布新年计划。

清晰的目标、缜密的布局、有力的举措、环环相扣、层层递进的各项工作……一如已经画好的蓝图，只待着墨。

雨花区委副书记、区长刘素月说：“雨花区将以制度创新为核心，大胆闯、大胆试、自主改，探索形成一批可复制可推广的制度成果。”

雨花区的目标很具体：改革事项力争年内任务完成率达50%；力争年内总结形成3-4个省级以上创新案例或可复制可推广成果，至少有1个以上在全国推广。

高桥大市场15万平方米的中非经贸合作促进创新示范园，如今已吸引600余家企业入驻，这里成为“非品入湘”和“湘品出海”的大舞台。

“去年9月开建，我们就实行三班倒，最多时有300余名工人同时赶工。”示范园二期预计下月底就能封顶。项目负责人孔平安的言语中，是时不我待的紧迫感。这里将打造成中非医药健康产业园、中非易货贸易中心，于今年9月前投入使用。

中非经贸合作促进创新示范园

牛年，雨花区信心满满，要在打造内陆改革开放高地中“执牛耳”！

“高桥区块将构建高效率、低成本的国际贸易大通道。”高桥区块今年进出口贸易额有望突破150亿元。预计2025年，市场总的交易额达到3000亿人民币，外贸依存度达到50%。届时，高桥大市场将全面升级成为内外贸融合发展的国际化集聚区，打造中非合作示范高地。

开放步伐越迈越大，新的开放格局正在为雨花经济社会高质量发展蓄势赋能、增效提级。

“九牛爬坡，个个出力”。雨花区上下将孺子牛、拓荒牛、老黄牛的“三牛”精神装进春天的行囊，强化拼的意识、创的劲头、实的作风，朝着全国一流现代化强区的目标冲刺。