红网时刻记者 陈雪骅 长沙报道

“激发市场主体活力，以改革创新为根本动力。”

“深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业。”

——今年全国两会政府工作报告中，李克强总理谈及国企作为和期待，音犹在耳。

全国两会还没闭幕，湖南的一场会议就做了热切回应。

3月10日，湖南省国资委举行“2021年度在湘央企座谈会”，23家驻湘央企负责人和6家省直部门相关负责人坐在一起，畅谈改革创新和对接合作。

今年是“十四五”规划实施第一年，也是湖南省委、省政府大力实施“三高四新”战略的关键年。这为驻湘央企和省属国有企业在战略布局、结构调整、深化改革、创新驱动、重大风险防范上开好局、起好步，也提供了大好机遇和广阔空间。

其实，驻湘央企频频出现在湖南经济、社会发展的决策参谋席上，可谓是湖南“家里的常客”。

以2020年为例，湖南1月召开了驻湘央企负责人座谈会，此后又相继召开了国有企业混改座谈会、数字化转型现场交流会、“十四五”规划编制工作推进会等，这些会议，无一例外，都邀请了驻湘央企的负责人参加。

湖南与驻湘央企共商改革大计、共谋发展良策，已经“形成了良好的对接氛围和合作环境”。

不仅在经济发展和改革创新方面，其它领域如抗疫、扶贫也多见央企身影。例如刚刚过去的一年，驻湘央企在抗疫和扶贫大战中，有力发挥了中流砥柱的关键作用。此外，驻湘央企还在湖南国企混合所有制改革中，扮演了重要角色。

中国五矿所属湖南有色驻村工作队帮扶下的花垣县梳子山村葛根产业基地。

从2020年营业收入看，湖南省国资系统监管企业全年实现营业收入1.57万亿元，其中，驻湘央企0.85万亿元、省属监管企业0.58万亿元、市州监管企业0.14万亿元，分别占比54%、37%、9%。

这组数据，可以看出驻湘央企在湖南经济大盘的分量，有观察者认为这场座谈会是在为新的一年持续深化湖南与央企对接合作，“继续推动中央企业深度融入湖南省经济社会发展”营造积极氛围。

在3月10日的座谈会上，记者注意到一个细节，所有与会者的面前，除了一份会议流程外，还有一份中国联通湖南分公司的“发言材料”。为何将联通公司的发言内容“单独以文本形式拎出来”？

记者梳理发现，这应该与联通改制在业界的“典型影响”有关。早在2017年8月，中国联通宣布将引入包括腾讯、百度、京东、阿里巴巴在内的多位战略投资者，认购中国联通A股股份。此后，中国联通作为第一家央企集团层面的“混改”试点企业，承担着为混合所有制改革探索蹚路、积累经验的使命。

在此次座谈会上，湖南联通党委书记、总经理谭明作了题为《释放乘数效应 打造智造高地》的发言，从“实体经济是主命脉，制造业是主战场，数字化是主航道”立论，建议“坚持以新基建为根、新平台为王、新集群为势、新要素为本，依托湖南产业优势，助力打造先进制造业新高地”，这被与会者评价为“立足于地方改制的经验之谈”，对于眼下正在推进的湖南国企混合所有制改革，具有范本借鉴意义。

从整个座谈会的内容看，央企与湖南的合作空间还很大。记者了解到一个数据——驻湘央企资产规模、营业收入和利润在央企全国区域排序分列第18、16和14位，这与湖南在全国排名第9位的经济地位极不相称，这足以说明，双方还有很大的空间可以拓展，还有很大的潜力可以挖掘。

湖南为了打造核心市场竞争力，除了央企外，此前也在不遗余力调动民营资本参与。

如2020年11月26日，湖南省国资委在长沙集中发布了83个国企混改项目，涉及交通、建筑、能源、环保、材料等多个领域，这是湖南近年来 “力度最大、涉及最广、项目最多”的一次混改项目集中推介。不仅吸纳许多民营企业和大型投资机构参与，还吸引了许多央企加入。

湖南交通网络发达，2020年11月，省国资委对外推介了交通、能源等多个领域的83个国企混改项目。

这种不拘一格谋发展的整合打法，既表明了湖南决策层面在管理国企、驾驭地方经济发展局势的决心和能力，也充分展现了“政治优势就是国有企业的最大优势”这么一个朴素法则。

目前，在推进子公司层面混改方面，湖南有国有控股混合所有制企业552家，混改比例达52.2%。2020年湖南省属企业子公司层面已完成20家企业混改，引进资金约85.7亿元。湖南“双面出击”的效果显著。

针对驻湘央企与湖南“具体怎么合作”的问题，此次座谈会上提出“五个协同”构想。

即协同推进布局优化结构调整，在培育新动能、新优势上形成合力；协同推进深化体制机制改革，在激发新动力、新活力上形成合力；协同打造科技自立自强“国家队”，在促进创新链、产业链、供应链的联动畅通上形成合力；协同推进加强党的领导和党的建设，在高质量党建引领高质量发展上形成合力；协同推进重大风险防范，在“维护政治安全、产业安全和生产安全”上形成合力。

相比以往，此次透露出来的合作构想，所涉领域和范畴更具体，在实践上更具可操作性。

迄今，湖南已与国家管网集团公司签署战略合作协议，为中央在湖南推进天然气“X+1+X”体制改革打开了入口和通道；在中国船舶集团与华菱集团签署战略合作协议的基础上，推进省政府与中国船舶集团的全方位合作，形成了“1+10”合作方案。这些合作将在技术应用和新的利润增长点上实现突破，从而真正实现央企与地方经济发展的互利双赢。

可以预见，湖南国资系统一方面借助央企力量，一方面整合社会资本，将给湖南实施“三高四新”战略以更多支撑，改革创新的力度、广度也会相应水涨船高。