红网时刻记者 杨斌 长沙报道

5月11日，国家统计局发布第七次全国人口普查主要数据情况。其中，有关湖南的情况，有两组数据值得关注：全省常住总人口66444864人，占全国人口的4.71%，在年龄构成方面，0至14岁占比19.52%，15岁至59岁占比60.60%，60岁及以上占比19.88%；在受教育方面，每10万人口中拥有高中（含中专）教育的人数17776，初中教育人数35636，小学教育人数25214。

数字背后蕴藏着两个层面的潜台词——湖南延续“双人”红利：一是全省的劳动力资源依然丰富，“人口红利”继续存在，同时劳动年龄人口逐年缓慢减少，经济结构和科技发展需要调整适应；二是全省人口素质不断提高，“人才红利”新的优势逐步显现。

国家统计局发布第七次全国人口普查主要数据情况，湖南延续“人口、人才”红利。

城市化与区域经济发展步调一致

从国家统计局此次披露的数据看，中国正处于城市化加速期，湖南也不例外。

以湖南近年经济发展为例，人口城乡分布、年龄结构变化，和区域经济发展的节奏高度重合。

党的十九大报告提到要提高全要素生产率，快速城市化是带来新技术进步和效率改进的主要途径。

相较于工业化时代，快速城市化更容易实现包容和普惠的经济增长，能带来生产性服务业和消费性服务业的活力和强劲增长。

从近两年湖南公布的经济状况数据可以看到，随着城镇人口的增加，带动的消费需求对经济增长起到最主要的提升作用。以2021年一季度为例，全省居民教育支出增长14.9%，住房保障支出增长19.4%。

另外，伴随着城市化率的上升，从供给角度看，第三产业服务业增长速度已经连续高于制造业。至2021年一季度，湖南省第三产业占GDP比重为58.2%，这是产业结构向好的变化。

因此，走一条能带来经济增长和产业结构变化、人均收入提高的可持续的城市化道路非常重要。

16岁到60岁这个区间，是一个国家的主要人口，也是能干活的劳动力。从此次国家统计局发布的数据看，“抚养比”——工作年龄人数（16-65岁）与被抚养人数【老人（>65岁）+小孩（<16岁）】之比，表明中国社会的老龄化扑面而来。

当然，无论是全国的整体情况，还是湖南的人口结构分布情况，目前均处于劳动力供给的充裕阶段。

从总量来看，我国16-59岁劳动年龄人口为8.8亿人，劳动力资源仍然充沛，人口红利尚存。如今年1-3月，湖南省城镇新增就业18.73万人，失业人员再就业8.46万人，就业困难人员再就业3.32万人，劳动力基数仍属庞大。

经济学领域有个著名理论，即刘易斯拐点：劳动力过剩向短缺的转折点。过了刘易斯拐点之后的劳动人口短缺，导致工资水平上升，引起消费水平上升，储蓄和投资水平也会上升，形成一个相互作用的，向上的正向循环。在这个阶段每个人都能享受到经济发展的成果，同时形成一个以中产阶级为主的消费社会，经济发展进入黄金时代。从现有人口发展趋势看，正朝着这个阶段迈进。

把握好人口结构、规模与经济增长的临界点

那么，如何面对后“黄金时期”？面对变数，未雨绸缪才是正道。如上阐述，改变劳动力的供给数量、质量是关键。

我国人口政策从双独、单独，到直接放开生育二胎，都属于服务国家发展战略的重大调整。归根到底，经济增长无论作为手段还是目的都必须围绕着人；反过来，人口的结构和规模则是经济增长的最主要的促进因素和制约条件。

一个现实是，随着城市居民的生育意愿下降，当城市逐年膨胀不靠自身人口发展，而是以吸收中小城市和农村人口实现时，这就不难理解，为何近年中国各城市不断降低落户门槛，开启福利不等的“抢人才”政策。有经济学家认为，所谓“抢人才”，其实就是“抢人口”。

而据统计，湖南以其区位优势，尤其是在新一线城市——湖南长沙，近几年每年人口增幅都在20万人以上，在吸引年轻、高学历、新产业人才方面，成效显著，成为湖南最具投资价值的城市。以长沙为首的湖南城市，在旅游、会展市场，也是吸引海内外游客、商务人士的热门区域，“网红城市”效应进一步为吸引优质人才落户、就业起到了立竿见影的效果。

同时，站在经济学角度来说，人口老龄化既是挑战也是机遇。一方面，劳动力供给数量减少，家庭养老负担和基本公共服务供给压力增加；另一方面，启动“银发经济”发展，带来新机遇。未来的机会也蕴藏在这些老年人身上，人口老龄化也将促进经济的发展，扩大老年产品和服务的消费，这个市场会变得越来越大。