2010年12月，湖南正式启动环洞庭湖基本农田建设重大工程。2017年9月，87个子项目竣工并通过验收。该工程是全国布局开展的14个土地开发整理重大工程之一，是湖南历史上建设规模和投资最大的农村土地整治工程。

初夏时节，看着平整的农田、宽敞的道路、通畅的水渠，汉寿县酉港镇连酉村村民瞿延贵感到很舒心。

瞿延贵记得，以前田里灌溉和排水全靠土沟，一涨水，地里的水就排不出去，一干旱家家户户争着抽水到自己地里，为了抢水各家各户经常会有摩擦。通过实施基本农田建设工程，将高低不平的田块进行平整，还修建、硬化、加宽了排灌沟渠，灌溉用水随时可以上到田里，又能及时排出去，全村受益。

连酉村村民的舒心生活，是环洞庭湖基本农田建设重大工程结下的硕果。

（2011年，津市市，土地经过平整后，大面积种植棉花。）

洞庭湖区是湖南乃至全国重要粮食生产基地，历来有着“天下粮仓”的美誉。“为了将洞庭湖区建设成为符合现代农业发展的高标准优质粮田，早在2008年，省委、省政府就提出了实施环洞庭湖基本农田建设重大工程的设想。”6月6日，省自然资源厅耕地保护监督处二级调研员柳杏辉向记者介绍。

2009年，省政府正式立项环洞庭湖基本农田建设重大工程；2010年，原国土资源部、财政部正式批复该项目为国家重点支持的土地整理重大工程，建设总规模309万亩，计划投资65亿元以上，分5年实施。

2010年12月2日，省政府召开环洞庭湖基本农田建设重大工程实施动员大会，标志着工程建设正式启动。工程主要包括农用地整理、耕地后备资源开发和废弃建设用地复垦等内容，涉及岳阳、常德、益阳3市16个县市区。

（2011年，澧县，村民在进行土地平整。）

“省政府明确了这一重大工程实行‘省总揽、市分管、县落实’的项目管理模式。”柳杏辉介绍，省、市、县三级分别成立了重大工程领导小组和项目实施管理机构。在省重大工程领导小组负责统一协调指挥下，环洞庭湖基本农田重大工程坚持“政府主导、国土搭台、部门联动、各界参与”的运行机制，确保资金投入到位，技术指导到位，监督管理到位。

“环洞庭湖基本农田重大工程是迄今为止我省规模最大、范围最广、投入最多、任务最重的农村土地综合整治工程。”柳杏辉说，通过项目实施，为全国的农业与农村发展、耕地整治与生态环境保护工作探索出了宝贵的经验和可持续发展的道路。

首先是耕地总量增加，质量提升。据统计，工程共建成高标准农田272.24万亩，新增优质耕地面积24,1万亩。“2016年湖南省粮食总产量达到2953万吨，项目建设新增粮食产能对全省全年粮食产能的贡献率达1.4%。”柳杏辉说。

“通过项目建设，掀起土地流转和规模化生产高潮，打造了一批引领未来农业发展方向的优势产业。”柳杏辉介绍，据统计，项目区累计流转土地90.87万亩，引进农业企业和农业合作社552家，共吸引企业投资5.22亿元。

（2011年，澧县，村民在修整沟渠。以上图片均为湖南日报·华声在线记者 赵持 摄）

对于瞿延贵这样的普通农民来说，最直观的感受是农业抵御自然灾害的能力增强了。2013年，三湘大地遭受罕见的大旱，全省大部分地区连续50多天滴雨未下，但洞庭湖畔的农田却呈现一派生机盎然的景象：稻田绿涛翻滚，棉田花球累累，沟渠碧水盈盈。

“事实证明，环洞庭湖基本农田建设重大工程经受住了大旱之年的严峻考验，为‘天下粮仓’构筑了一道稳固的绿色防线。”柳杏辉说。

2017年9月，环洞庭湖基本农田建设重大工程87个子项目，全部竣工并通过技术验收，累计完成基本农田建设总规模310.82万亩，新增耕地24.10万亩，累计投入项目资金63.63亿元。

如今，穿行于洞庭湖平原的广袤乡村，但见沃野平畴上，田成方、林成网、路相通、渠相连，稻田里盛满着喜悦，透着希望。

环洞庭湖基本农田建设重大工程的实施，有力推动了项目区现代农业发展、农业增产和农民增收，让项目区广大群众享受到“生产发展、生活富裕”的实惠。在推动乡村振兴的过程中，我们也要以重大项目建设为抓手，夯实筑牢农业农村现代化发展基础，以高质量的项目建设推进农业农村高质量发展，以“三农”发展的新成效体现高水平全面建成小康社会的成色。

农民手中“饭碗”端得更稳

环洞庭湖基本农田建设重大工程使“天下粮仓”扩容，使农民增收，洞庭湖区的老百姓是最直接的受益者。

益阳市大通湖区金盆镇的郭元满是全国种粮大户。2010年，郭元满种植的2000亩水稻，因洪涝灾害致稻谷损失8万多斤。

“一场大雨，眼看稻谷就要收割了，由于大水无法顺利排出，仔细算下来有100多亩水稻被淹，田里‘一片白，找田埂不到’，稻谷眼看着生了芽，心痛，但没办法。”郭元满一脸怨气。

2011年四五月份，洞庭湖区遭受多年不遇的大旱，随后几天，又连下了好几天的大雨。可不同的是，2010年启动基本农田建设重大工程，金盆镇的农田完成了整治，在项目区进行电排更新、渠道疏浚。2011年夏天，农民就受益了。尽管经历先干旱后暴雨等比上年更加严重的灾害，水利设施面貌一新，郭元满2600多亩稻田全部稳产、高产。

不仅如此，郭元满算了一笔账，项目实施还使得每亩生产成本减少了50元以上。2010年，郭元满聘请了10位水管工负责稻田灌溉。农田整治，灌溉设施完善后，取消水管工，节省开支2万多元。