红网时刻张家界6月16日讯（通讯员 周天宇）良好的营商环境是市场主体健康快速发展的助推剂，更是实现高质量发展的肥沃土壤。2021年在市、县优化办的正确领导和精心指导下，慈利县财政局以《优化营商环境条例》《湖南省优化经济发展环境规定》为指引，牢固树立“营商环境是第一竞争力指标”理念，对标对表《慈利县2021年优化营商环境工作方案》，持续推进政府采购、金融信贷、财政奖补等方面工作，助力慈利打造湘西北营商环境“第一方阵”。

深化政府采购改革 

取消保证金管理。为进一步规范政府采购项目投标保证金管理工作，自2021年1月1日起，慈利县财政局对资信良好或可通过检验检测等手段保障自身合法权益的，原则上不收取政府采购活动履约保证金，并建立“红黑名单”制度和政府采购活动信用体系，定期在政府采购平台上公开。明确采购人主体责任。通过转发省、市两级建立预算单位政府采购内部控制制度的相关文件，为采购人建立内控制度、规范采购行为提供强有力的政策指导；同时明确各采购单位自2021年6月1日起实施的采购项目按规定执行采购意向公开，进一步提高政府采购工作透明度。规范小额采购。按照市财政局文件要求，自2021年1月1日起，慈利县政府采购限额标准提高至：货物、服务项目采购金额达到30万元以上，工程项目采购金额达到60万元以上。政府采购限额标准以下的货物、服务和工程项目，全部纳入电子卖场管理，进一步放权采购单位，简化了采购限额标准以下项目的流程。

落实金融信贷指导

广泛开展银行授信。近年来已获得农业银行、建设银行、长沙银行、华融湘江银行、慈利农商行授信过亿元。全方位服务中小微企业。在慈利县减税降费领导小组领导下，与税务部门继续完善落实减税降费工作方案，切实保障上级要求落实落地；深入重点企业开展“四问调研”，打通政策执行“最后一公里”，同时积极落实上级清理行政事业性收费和政府性基金的政策措施，及时更新《慈利县行政事业性收费涉企行政事业性收费政府性基金目录收费清单》，切实减轻企业负担。积极解决融资难问题。落实《中小企业促进法》，组织业务股室探索应收账款质押、存货质押、机器设备抵押、票据质押等多种反担保措施，为县属企业解决燃眉之急。

着力降低企业成本

持续深化“一件事一次办”改革攻坚，全面保障政务改革管理经费、优化营商环境经费，将其纳入财政预算。政务服务方面，安排3名工作人员常驻县政务服务中心窗口，秉持“承诺有限、服务无限”的工作理念，以“急办件，快处理；复杂件，有条理；困难件，寻方法；问题件，找原因”的原则，认真办理每一笔业务，热情对待每一家企业。开办企业与注销方面，拟筹集政务免费邮寄费，切实减少企业跑动次数，实现企业开办“零跑动”；确定开办首套印章免费刻办费预算20万元，实现企业开办“零费用”。保护中小投资者方面，计划安排1000万元工业引导资金，用于园区产业基金、风险代偿和小额信贷，为广大中小企业提供综合性服务。