红网时刻新闻记者 刘玉先 长沙报道

7月13日至14日，中共湖南省第十一届委员会第十三次全体会议在长沙召开。省委书记、省人大常委会主任许达哲作了讲话。全会审议通过了《中共湖南省委湖南省人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见〉的实施意见》（简称《实施意见》）。

今年3月30日，习近平总书记主持中共中央政治局会议，审议《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》。

记者梳理发现，这是我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要发布后，第一个区域发展的指导性文件。这一顶层设计，为新时期中部地区崛起指明了方向，提供了遵循。

作为中部六省之一的湖南，此次省委全会通过的《实施意见》都有哪些亮点？提出了哪些具体的目标要求？记者为你解读。

全面对标对表之上，体现湖南特点

在记者看来，如果把中国比作一条巨龙，中部地区就是“龙腰”，只有“腰板”硬了，中国这条巨龙才能更好腾飞，中国经济才能协调健康发展。

站在新起点上，立足新发展阶段，党中央出台《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》恰逢其时。

为贯彻落实好中央精神，《实施意见》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面对照习近平总书记在中共中央政治局会议审议文件时的重要讲话精神和考察湖南系列重要讲话指示精神、以及中央《意见》精神，深刻把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局等实践要求，结合湖南实际，逐一对标落实。

《实施意见》坚持立足当前和着眼长远相结合，注重与省“十四五”规划建议及实施纲要、实施“三高四新”战略系列文件等相衔接，与长株潭一体化、“五好”园区创建等省委、省政府既定部署相贯通，与当前推动全省高质量发展具体实践相结合，精准发力、一体推进。

记者了解到，《实施意见》在主要目标上，明确提出到2025年，全省质量改革、效率变革、动力变革取得突破性进展，投入产出效益大幅提高，经济综合实力、内生动力和竞争力进一步增强。到2035年，基本建成“三个高地”和现代化经济体系，基本建成社会主义现代化新湖南。

紧紧围绕新发展理念谋篇布局

新时代、新阶段，推动高质量发展势所必然。

如何推动高质量发展？习近平总书记强调，推动高质量发展，首先要完整、准确、全面贯彻新发展理念。新发展理念和高质量发展是内在统一的，高质量发展就是体现新发展理念的发展。

对此，《实施意见》紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念进行谋篇布局。

具体部署上，创新发展方面，提出构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，加快工程机械智能化发展，新培育工程机械制造业创新中心等一批产业创新中心和制造业创新中心。

协调发展方面，提出全面融入国家区域重大战略，密切长株潭都市圈与武汉都市圈、南昌都市圈的深入连接；积极对接成渝地区双城经济圈和长三角一体化，建设联通粤港澳大湾区国际投资贸易走廊；深入推进长株潭一体化，实施长株潭“十同”行动；大力推进省域副中心城市建设；以及大力推进湘赣边区域合作示范区建设等。

绿色发展方面，打造人与自然和谐共生的美丽湖南，提出建设湘江、资江、沅水、澧水等河流生态廊道，打造湘江“千里滨水走廊”。

开放发展方面，打造内陆地区改革开放高地，包括构建开放大通道、建设高水平开放平台、打造市场化法治化国际化营商环境等。

共享发展方面，提高基本公共服务保障能力、增加高品质公共服务供给、加强和创新社会治理、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等。

记者注意到，《实施意见》还推出了一批创新举措。如：围绕激发市场活力，提出加大能源结构调整，完善用能机制，降低制造业用能成本；围绕聚集创新要素，提出专业人才落户“零门槛”，吸引各类专业人才来湘就业创业等。

在新一轮中部地区崛起中

彰显湖南新担当

去年9月，习近平总书记在湖南考察时明确要求，湖南要在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当。

“行棋观大势，落子谋全局”。在推动中部地区崛起中彰显新担当，无论从区位优势、经济总量，还是产业发展潜力上，应该说湖南有基础、有条件、有优势。

那么，怎么把《实施意见》落到实处，在推动中部地区崛起中干在实处、走在前列？

在记者看来，结合湖南实际，最重要的是坚持不懈抓好“三高四新”战略实施，把每一个高地的打造、每一项使命的践行作为湖南落实中部地区崛起国家战略的具体行动，以实施“三高四新”战略的实干实绩彰显新担当。

聚焦“三高四新”战略的实施，《实施意见》均明确具体目标和要求。比如，为推动中部地区先进制造业发展，提出要建设具有全国竞争优势的先进制造业示范引领区，努力打造长株潭装备制造世界级产业集群。

为提升中部地区自主创新能力，提出在生物育种、新一代轨道交通、航空动力、超级计算机等优势领域积极承担一批国家重大专项工程，支持长沙创建综合性国家科学中心。

为扩大中部地区对外开放水平，提出进一步加密布局高速公路出省通道，支持布局双向贸易平台和海外仓，打造中西部跨境电商集散中心，市场化法治化国际化营商环境位居全国前列。

当然，为保障这些目标的推进，《实施意见》提出了系列保障措施。包括湖南欠发达县（市）继续比照实施西部开发有关政策，老工业基地城市继续比照实施振兴东北地区等老工业基地有关政策，积极争取更多市县纳入国家政策笼子等，加大首台套、首批次产品支持力度等。

目标已定，扬帆再起航。记者相信，坚持以新发展理念引领高质量发展的湖南，必将在新一轮中部地区崛起中彰显新担当，在高质量发展道路上行稳致远。