湘体字24号（关于印发《湖南省体育发展“十四五”规划》的通知）.docx

红网时刻7月28日讯（记者 向群 实习生 赵冉）从“女小轻巧水”到“一体两翼四新”，湖南体育经过近四十年的努力，无论是竞技体育，还是全民健身，包括体育产业和体育文化，如今都已经取得辉煌成绩。

《湖南体育发展“十四五”规划》新闻发布现场。本文摄影/陈放

湖南省体育局党组副书记、副局长熊倪（左），湖南省体育局办公室主任罗立新（右）出席。

7月27日上午，湖南省体育局召开《湖南体育发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）政策解读会议，湖南省体育局党组副书记、副局长熊倪参加这次会议并发布消息，湖南省体育局办公室主任罗立新主持。

发展战略：“一体两翼四新”

“女小轻巧水”，这是上个世纪八十年代湖南体育提出的发展战略。经过近四十年的努力，湖南体育不仅有了“体育湘军”的美誉，截至2021年7月28日，奥运会上涌现了12名奥运冠军，为国夺取了18枚奥运金牌。

此次《规划》也提出了“十四五”期间湖南体育的发展战略，那就是“一体两翼四新”。

“一体”，是指以促进人民的身心全面健康、丰富人民的精神文化世界、满足人民对美好生活的向往作为奋斗目标。“两翼”，是指一方面以深化改革、科技兴体为主要动力，一方面以制度完善、依法治体为重要保障，两翼并举，为湖南体育高质量发展保驾护航。“四新”，是指围绕健康湖南建设，释放全民健身运动发展的新动能；围绕开放强省建设，助推竞技体育的综合实力和青少年体育上新台阶；围绕经济强省建设，实现体育产业高质量发展新突破；围绕文化强省建设，统筹推进体育文化新发展。为全面建设现代化新湖南贡献力量。

到2025年要力争位居全国第一方阵

《规划》提出，湖南体育到2025年要力争位居全国第一方阵。

截至2020年底，湖南省经常参加体育锻炼的人数达到2664.28万，比例达38.51%；“15分钟健身圈”覆盖全省4161个城市社区，占城市社区的93.70%；2019年度体育产业总产出1066.89亿元，涌现出优冠等一批自主创新本土体育用品品牌。里约奥运会，湖南15名运动员获得2枚金牌、3枚银牌、3枚铜牌和2个第四名，打破1项世界纪录和1项亚洲纪录。2018年第十八届亚运会湖南运动员取得了17金8银3铜的佳绩。熊倪介绍：“十三五”期间，湖南体育各项工作任务圆满完成，全民健身蓬勃发展，体育产业发展速度快，竞技体育取得好成绩。

“十四五”期间，湖南省将加强体育治理体系和治理能力现代化建设，发展体育场地设施建设工程、全民健身活动普及工程、体育社会组织建设与体育志愿者服务工程、竞技体育实力提升计划、青少年体育活动促进计划、体育产业项目建设工程、竞赛表演产业升级工程、体育产业人才培养工程、湖南体育文化新媒体工程。力争到2025年，使湖南体育综合实力和核心竞争力位居全国第一方阵、中西部地区领先地位，初步形成具有湖南特色的体育强省发展格局。

“15分钟健身圈”逐年实现全覆盖

根据《规划》，在体育场地设施建设工程上，全省将新建或改扩建55个体育公园，建设2.4万公里潇湘健身步道。潇湘健身步道的整体布局，大体遵循“三山、一江、一湖”方案。自东向西，由罗霄山脉至南岭，再到武陵、雪峰山脉的“登山步道”；自北向南，由环洞庭湖沿湘江溯源而上的“骑行步道”；以及可连接省内各登山步道和骑行步道，依当地情况修建的城市“健走步道”，构成湖南较完善的健身步道网络。

同时，简化健身设施建设审批，新建居民小区和社区严格落实“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”的标准。大力推广以政府出资、社区出地，企业以互联网思维运营的智慧社区健身中心的模式，提质现有城市社区“15分钟健身圈”，逐年实现全覆盖，建设农村社区“30分钟健身圈”。

利用“互联网+”等信息化手段监管体育设施，不断提高全民健身设施管理和服务水平。推进智慧健身路径、智慧健身步道、智慧体育公园和智慧社区健身中心的建设，智慧社区健身中心覆盖率逐年增加。人均体育场地面积达到2平方米。

大力发展“一县一品” 打造特色赛事品牌

在打造现代化全民健身活动体系上，《规划》提出，将大力开展健身走（跑）、广播体操、骑行、登山、徒步、广场操舞等群众喜闻乐见、简便易行的健身活动。大力推广武术、太极拳、健身气功、龙舟、舞龙舞狮等民间民俗传统体育运动项目和少数民族传统体育运动项目。

积极探索以房车营地、航空飞行营地为代表的新兴户外体育休闲运动项目。推动湖南百万青少年参与冰雪运动。推进“互联网+健身”，丰富线上线下结合的全民体育运动，支持线上平台发展，带动常态化疫情防控下居家健身和网络赛事活动。

围绕“江”（湘、资、沅、澧等）、“湖”（洞庭湖、东江湖、柳叶湖、清江湖等）、“山”（武陵山脉、雪峰山脉、崀山、衡山等）、“道”（潇湘健身步道、茶马古道、岩道水道驿道等），着力打造具有湖湘特色的户外休闲活动品牌。充分利用各地资源和民俗文化，打造“一县一品”特色体育项目，塑造各地专属的全民健身品牌。每年举办县级以上全民健身赛事和活动次数1500次以上。

《规划》还提出，为加强青少年体育发展，要精心打造多种青少年体育活动和赛事品牌。湖南各级各类体校达到60所以上，并且每市州至少有一所体育运动学校，县市区业余体校覆盖率达到30%。

优化产业链 大力推行“体育消费节”

《规划》要求，围绕经济强省建设，实现体育产业发展新突破。推动湖南体育服装、球类制造、运动地板、运动场地塑胶、健身器材、运动穿戴设备等领先企业向智能化、高端化方向发展。重点优化健身休闲产业链、竞赛表演业产业链、智能体育产业链、体育用品制造和服务全产业链、体育培训产业链、体育彩票产业链等六大产业链条。

培育1至2家体育企业上市。引进先进的体育用品和体育制造企业落户湖南。建设一批湖南省体育旅游示范区，突出红色体育旅游示范区的建设。

支持长沙市国家体育消费试点城市的建设，发挥国家体育消费试点城市的作用，推行省级和市级体育消费试点城市工作。设立“体育消费节”，大力发展节日和夜间赛事经济。

《规划》还提出，建设湖南体育文化新媒体工程，借助湖南强势媒体促进体育媒体的发展，用好5G、大数据、云计算等信息技术成果，提升体育传播形态的全息化、可视化。推进湖南电视体育频道的建立；建立体育赛事信息平台；建立体育娱乐网站。

熊倪：努力打造“智慧体育”

“我们希望通过‘十四五’期间的努力，开创全民健身的智慧大体育。”熊倪在会上表示，2021年是“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。为深入贯彻习近平总书记“十四五”规划重要指示精神，按照国家和省委、省政府要求，《湖南省体育发展“十四五”规划》正式印发。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，以实现体育强国，建设体育强省为目标，突出体现以人民为中心，贯彻新发展理念，清晰描绘了湖南体育未来五年发展战略和蓝图，对推进湖南体育事业发展具有重要意义。

在谈到普通老百姓如何运动健身时，熊倪认为：“过去我们提倡全民健身，也就是跑跑步、打打球，而当人民群众的生活水平已经达到一定的高度，实现全民小康后，特别是从‘十四五’开始，我们就要努力打造‘智慧体育’。”

对此，熊倪还举例说明什么是智慧体育：比如某一个人，他（她）通过运动强身健体，但以往也就是纯粹的运动，至于他（她）的肌肉力量、耐力、灵敏、协调等运动能力如何，就不是很清楚。而现在，希望通过建设“智慧体育”让每一个人都通过大数据来协调掌握运动的全过程。

随后，熊倪还特别向全省各市、州体育（教体、文旅广体）局，省体育局机关各处室、各直属单位提出了几点意见：一、广泛开展学习宣传，为《规划》实施营造良好环境；二、进一步完善规划体系，为《规划》实施夯实基础；三、认真抓好机制创新，为《规划》实施提供保证；四、全力推进体育事业改革，为《规划》实施攻坚克难。