会议现场。

红网时刻记者 张兴诚 通讯员 吴展团 刘藤华 怀化报道

8月4日，中共怀化市第五届委员会第十二次全体会议召开。

这是“十四五”起势之年，习近平总书记“七一”重要讲话之后，怀化召开的一次重要会议。

首先，让我们一起来看看，在怀化这次大会上，审议了哪些事项。

怀化城区的全景照片。

两个重要文件

会议审议通过了两个重要文件，一是《中共怀化市委关于深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神为奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义湖南新篇章贡献怀化力量的决定》（以下简称《决定》），二是《中共怀化市委 怀化市人民政府关于贯彻落实党中央国务院省委省政府关于新时代推动中部地区高质量发展的意见要求推动高质量跨越式发展的实施意见》（以下简称《意见》）。

经济社会发展，离不开两件事物的支撑：一是精神，一是物质。

经济社会的发展，最终也将反映在两个方面：一是精神，二是物质。

怀化这次全会上通过的这两个文件，一个聚焦的正是精神，一个聚焦的则正是物质。

这两个文件指出，今年的7月1日，在中国共产党百年华诞的重大时刻，站在“两个一百年”历史交汇的关键节点，习近平总书记对党的百年奋斗历程和光明前景进行了深刻总结、深情回顾和深切展望。

回顾党的历史，不仅是为了鉴往以知今，更是为了从历史中汲取前行的力量。因为党史是最好的教科书，也是最好的精神营养剂。

因此，深入学习领会全面建成小康社会的历史成就和伟大光荣，深入学习领会党团结带领人民不懈奋斗的光辉历程和伟大功绩，深入学习领会伟大建党精神的深刻内涵和时代价值，深入学习领会以史为鉴、开创未来“九个必须”的根本要求，对于两个文件中对怀化擘画的蓝图，对于正在大力实施“三高四新”战略、奋力建设“三城一区”的怀化而言，便有了特殊的重要意义。

这一切，都要从深入学习领会习近平总书记“七一”重要讲话的丰富内涵和精神实质入手，并把它作为当前和今后一个时期的重大政治任务，同学党史、悟思想、办实事、开新局结合起来，同贯彻落实习近平总书记关于湖南系列重要讲话指示精神结合起来，同做好当前工作、推动怀化各项事业高质量跨越式发展结合起来，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

这些，正是这两个文件关注的核心问题。

当下的湖南，正在大力实施“三高四新”战略，当下的怀化，正在奋力建设“三城一区”，加快建设现代化新怀化。现代化新怀化，离不开人们吃、穿、住、行等物质生活条件的改善、物质生活水平的提高，以及物质生活方式的改进。这就是建设物质文明。

所以这两个文件强调，做到这一切，身处中部地区的怀化，需要将自己置身于《意见》确定的战略中去，需要将自己置身于对习近平总书记考察湖南重要讲话精神，和推动中部地区高质量发展的系列重要讲话的领会中去。

如何做到立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，如何坚持统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，如何做到以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，这是这两个重要文件关注的核心问题。即推动物质文明和精神文明协调发展。

怀化步步高百货商场。

一个重要公报

这次会议通过了一个公报：《中国共产党怀化市第五届委员会第十二次全体会议公报》（以下简称《公报》）。

公报除介绍上述两个文件出台的背景、主要内容和意义外，更着重对怀化未来的发展提出了了明确的要求：

——要更加注重创新发展，构建以先进制造业为支撑的现代产业体系。

——要更加注重协调发展，增强城乡区域发展协同性；

——更加注重绿色发展，打造人与自然和谐共生的美丽怀化；

——更加注重开放发展，打造五省边区改革开放新高地；

——更加注重共享发展，提升公共服务保障水平。

——坚持和加强党的全面领导，落实主体责任。

要求，指对怀化未来发展提出具体愿望，希望做到或实现。要求往往是建立在一个个目标达成的基础之上的。为此，公报中提出了推动怀化在中部地区崛起中实现高质量跨越式发展的阶段性目标。

目标有两个：

——到2025年，怀化质量变革、效率变革、动力变革将取得突破性进展，投入产出效益大幅提高，经济综合实力、内生动力和竞争力进一步增强，基本建成制造业支撑的现代产业体系。

——到2035年，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，现代化经济体系基本建成，对外开放新格局得到确立，国家创新型城市成功创建，城乡区域协调发展达到更高水平，绿色低碳生产生活方式广泛形成，人民生活更加幸福安康。

“没有党的领导，就没有现代中国的一切。”历史和实践反复证明，实现这些目标最强有力的保障，当然是全面从严治党。

所以《公报》强调，奋力实现怀化高质量跨越式发展，需要通过突出抓好政治建设、选优建强班子队伍、全面加强基层建设、涵养清廉政治生态等举措，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

这些，都在公报的重点关注范围之内。毋庸置疑，加强和改善党的领导，打造强有力的领导核心，是怀化闯过经济社会转型关必须的政治保障。

西部陆海新通道铁海联运线路图。

未来的怀化什么样？

作为实体经济的基础，大会对怀化未来的制造业进行了描摹：将以“产业优先、项目为王、产业是发展根基”为导向，突出抓好制造业“六大基地”建设，大力构建制造业集聚发展“C”型走廊，全力推动“五好”园区创建和专业化园区建设，实现怀化经济量质在全省排名实现历史性突破。

如何突破？全会对此提出了明确要求。

创新是引领发展的第一动力，未来的怀化将以科技创新为支撑，通过实施重大科技创新与成果转化专项计划、创新主体增量提质计划、科技创新平台建设计划、创新生态优化计划等，加快建设国家创新型城市。

发展不可能是孤立的。未来的怀化，将全面融入长江经济带发展、长江中游城市群建设、粤港澳大湾区、长三角一体化、成渝双城经济圈、北部湾经济区、长株潭一体化、西部陆海新通道以及区域全面经济伙伴关系协定等国省区域重大战略，在开放中实现高质量快速成长。

协调是发展的制胜要诀。未来的怀化，将加快构建“一体两带四区”的区域发展布局，有序推进中心城区和县域扩容提质、大力实施乡村振兴计划，实现城乡协调、区域平衡发展。

发展必须是绿色的发展。未来的怀化，将以生态优先、绿色发展为导向，加快建设五省边区生态文明中心城市，全面落实河长制、林长制，持续推进“一江六水”沿线治污治岸治渔，使绿水青水真正变为怀化人民的金山银山。

而这一切的目的，则是通过树牢正确的政绩观、发展观、现代化观，既把蛋糕做大、又把蛋糕分好，聚焦“岗位、学位、床位、车位、厕位、梯位”等群众“急难愁盼”问题，真正把民生实事办好办实、办到群众心坎里去，全面提升人民群众的幸福感和获得感。

概括下来就是，一是创新要实，二是市场要活，三是布局要宽，四是发展要“绿”。全面发展的视野，栩栩如生地展现了怀化发展的多维图景。

正如怀化市委书记雷绍业所言，未来的怀化，将为奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义湖南新篇章贡献怀化力量、体现怀化担当、展现怀化作为。

这是怀化的自觉担当，也是怀化努力的方向。