湖南省人大代表、岳阳市云溪区人大常委会机关工会专干李娟。

红网时刻记者 朱丽萍 长沙报道

“‘双减’政策的出台，措施力度前所未有。作为家长，我满怀期待。作为一名人大工作者，我也有一些思考。”近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，并要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，湖南省人大代表、岳阳市云溪区人大常委会机关工会专干李娟就推进教育“双减”工作落地提出了建议。

“双减”政策的落地不是教育部门一家的事

“中小学生作业负担重，学习上的功利性和短视化很严重。”面对这样的现状李娟指出，倡导大教育观应该是以家庭教育为基础、学校教育为基石、社会教育为补充。但近年来急速扩大校外培训机构，打破了这种微妙的教育环境，在社会环境快速发展和被刻意营造焦虑的背景下，学校教育在整体教育中的占比慢慢失衡，甚至出现学校不及校外培训威望高的尴尬局面。

“学校才是教学的主阵地，落实双减政策是为打造良好的教育生态，但是‘双减’政策的落地落实并不是教育部门一家的事。”李娟认为，地方各级人大及其常委会要建立常态化、可持续的工作推进机制，创新监督形式，加大监督力度，发挥好人大职能作用，协力推进“双减”政策落地。

围绕“双减”工作的关键点 加强人大监督

对此，李娟认为做到“双减”政策落地的关键两点：一是针对校外培训，要抓好“三限”，即限制机构数量、限制培训时间、限制收费价格；做好“三严”：严管内容行为、严禁随意资本化、严控广告宣传。二是针对校内教育，要切实落实校内主责，做到“三提”，即提高教育质量、提高作业管理水平、提高课后服务水平；落实“三管”，即管好教育教学秩序、管好考试评价、管住教师违规补课。校外机构要从性质、思维、业务和模式四个方面来完成转型，使校外机构成为校内教育的有益补充。

“双减”工作任重而道远。为确保“双减”落地，办好人民满意的教育，不断提高教育质量，贡献人大力量，李娟建议，要充分发挥各级人大代表在“双减”工作监督中的作用，构建立体监督网络，争取将“双减”纳入重大事项监督议程。要突出“双减”工作监督重点，扩大监督层面，强化部门联动，不断增强守土有责的政治敏感性。