衡阳市人大机关志愿者在居民家中开展创文创卫宣传。

红网时刻 记者 石珊 衡阳 报道

“这两年，衡阳城市环境卫生、城市形象发生很大的变化。街巷整洁卫生，城市更漂亮了!”8月25日，从外地回衡阳的市民张先生感受着创建国家卫生城市给衡阳带来的喜人变化连连点赞。

2021年1月，衡阳市摘到“国家卫生城市”的桂冠。为了给全市人民营造文明卫生的人居环境，推动衡阳市尽快创建成为全国文明城市，2018年，衡阳市迈出了创建国家卫生城市的步伐，经过三年努力，顺利圆梦。

党委有号召，人大即行动。衡阳市人大常委会机关全体干部职工，严格按照市委的安排部署，积极主动，绵绵发力，为衡阳创卫发挥人大作用，贡献人大力量。

2019年衡阳市人大启动《衡阳市城市市容和环境卫生条例》执法检查。

制定地方法规，为创卫提供法律保障

制定爱国卫生法规，确保创卫工作法制化，这是创建国家卫生城市的一个必要条件。

衡阳市人大常委会出台《衡阳市爱国卫生条例》。

2019年4月1日，衡阳市创卫办印发《关于机关企事业单位创建国家卫生城市工作任务的清单》，分给衡阳市人大常委会机关的一个重要任务就是“出台爱国卫生工作法规”。

人大立法要为全市大局服务。衡阳市人大常委会主任会议立即决定：在当年立法任务已经事先确定好的情况下，新增一项任务，即制定《衡阳市爱国卫生条例》。

《衡阳市爱国卫生条例》草案出来后，衡阳市人大法制委组织人员到省内外学习取经，借鉴别人经验。到市直部门和县市区调研，广泛听取各方意见，集思广益，对条例草案反复修改，日臻完善。

2019年11月1日，衡阳市十五届人大常委会第二十五次会议通过了《衡阳市爱国卫生条例》。

该条例共23条，对爱国卫生工作的组织机构、经费保障、宣传教育、公共厕所和集贸市场的建设与管理、生活垃圾的处置、禁烟、城市养犬、病媒生物防控等关系创卫工作的具体问题，都作了明确的规定。

这个条例的出台，使衡阳市创卫工作实现了有法可依，为创卫工作的顺利开展起到规范和保障作用。

从去年8月开始，衡阳市公安局依据这个条例，开展了养犬管理专项整治行动。发放宣传资料5万余份，整治不文明养犬行为218人次，捕捉流浪犬30余只，处理涉犬纠纷10余起，城市养犬文明程度明显提高。

今年8月，根据这个条例，衡阳市政府相关部门联合制定了《衡阳市城市养犬管理办法》，对城市养犬作出了更加具体、更有操作性的规定。

“近年来，衡阳城市养犬逐渐增多，出现了一些不文明现象，市民有反映。以前，没有法律明文规定，我们想抓也不好抓。条例出来后，有了明确的法律依据，我们就好抓了。”衡阳市公安局治安支队一大队负责人说。

2019年6月至7月，正当衡阳市创卫进入高潮时期，衡阳市人大常委会适时开展了《衡阳市城市市容和环境卫生管理条例》实施情况的执法检查，一番“望闻问切”，督促政府及相关部门改进了市容和环境卫生方面的不少问题。

建设卫生机关，为创卫起到带头作用

“最整洁办公室”在衡阳市人大常委会机关办公楼里，有的办公室门口挂着一块铝合金做的牌子，6个红色的字十分醒目。

“最整洁办公室”评比让办公室更加干净整洁。

为了促进干部职工搞好办公室的卫生，建设卫生机关，从2018年开始，衡阳市人大常委会机关每半年开展一次“最整洁办公室”的评比。每次评选5个，由评选小组按照评选标准，逐项打分，民主评选。通过这个活动，办公室的卫生状况明显好转，个别曾长期脏乱差的办公室也变得井然有序，干净整洁。

近年来，衡阳市人大常委会把建设卫生机关作为改善工作环境、提升服务水平、服务全市大局的重点工作来抓。

2019年6月3日，衡阳市人大常委会主任会议专题研究创卫工作，通过《衡阳市人大常委会机关参与创建国家卫生城市工作实施方案》，建立创卫工作领导小组和创卫工作机构。

衡阳市人大常委会党组副书记、副主任段志刚强调，市人大常委会要率先示范，主动作为，走在全市前列。衡阳市人大机关既要把自己单位的卫生搞好，带头建设卫生单位，又要发挥人大的职能作用，支持和推动全市创卫工作。大家都要参与到这项工作中去，全力投入创卫工作，列入重要议事议程，和人大工作同安排，同部署、同检查、同考核。

三年来，衡阳市人大常委会改善硬件，提升软件，努力建设文明卫生机关。

干净整洁的衡阳市人大常委会机关停车场。

为了加强健康教育，印发资料给干部职工学习，邀请医学专家讲授疾病预防知识，建立健康素养知识宣传栏，组织大家做工间操，建立了篮球、乒乓球、羽毛球等11个兴趣小组，经常开展健身活动。

开展禁烟宣传，建立控烟制度，安排专人管理，设置40块禁烟标志，在机关一楼、四楼阳台和顶楼设置4个室外吸烟区，吸烟现象大大减少。

添置花草树木，清洗办公楼外墙，清理办公楼周边杂物，维修办公楼旁边路面，清除办公楼的户外广告，规范车辆停放，落实“门前三包”责任制，美化内外环境……

每周五下午组织干部职工集中搞卫生，增设消毒、消防、门禁等安全设施，加大对会议室、走廊、大厅等公共区域的卫生清扫。

衡阳市人大常委会办公室三级调研员王冬生说：“市人大常委会的办公楼建成使用已经有21年了，虽然有些陈旧，但经过维修改造，加强管理，现在干净舒适、设施健全、卫生整洁，为干部职工做好人大工作提供了良好的保障。”

搞好联点指导，为创卫起到帮扶作用

走进衡阳市珠晖区苗圃街道，路净灯亮，秩序井然，卫生整洁，焕然一新。

“这几年，通过创卫创文，我们这里的环境发生了很大改变，居民幸福指数明显提高。这要感谢市人大领导的关心和支持。”珠晖区苗圃街道办事处负责人说。

为了推动创卫工作，衡阳市每个市级领导联系指导一个街道。苗圃街道是段志刚的创卫工作联系点。

2019年8月3日，段志刚把广铁集团、湖南财经工业职业学院、市检察院等10多个相关单位的负责人请到苗圃街道开会，对街道提出的铁路改造工程进度较慢影响居民出行、某厂区内存在大量垃圾、增设压缩式垃圾中转站、一些旱厕没有改造等问题，现场交给相关部门办理，目前已全部解决。

衡阳市人大常委会领导班子深入一线，实地调研，面对面指导，帮助解决具体困难，以实际行动给创卫工作帮忙解困。

“不要在广场、绿地、河边等公共场所烧纸焚香燃放鞭炮。”8月19日，衡阳市人大常委会机关的“衡阳群众”志愿者到珠晖区机场社区，开展创文创卫宣传，帮助打扫卫生。

衡阳市人大常委会机关在机场社区开展志愿服务。

机场社区是衡阳市人常委会机关创文创卫的联点帮扶社区。市人大常委会机关的“衡阳群众”志愿者经常在这里开展志愿活动，或发放宣传资料，或入户开展调查，或帮助搞卫生，迄今已有五年，累计达3000余人次。

此外，衡阳市人大常委会机关的“衡阳群众”志愿者还在船山大道上开展包路段活动和文明交通劝导活动，劝导路人不要乱扔垃圾，不要随地吐痰，不要乱过马路。劝导沿路商铺搞好“门前三包”。看到地上有垃圾，他们就夹起来，放入自带的灰斗里。志愿活动五年累计达4300余人次。

头戴红帽子，身穿红马甲，衡阳市人大一个个“衡阳群众”志愿者，走街窜巷，似流动的火把，温润人心，扮靓雁城。