“衡阳群众”是一种怎样的存在？是河南暴雨突袭期间，快速集结驰援救灾的果敢；是新冠疫情卷土重来时，主动投身防控工作的坚毅；是困难时刻出列，守护多数人岁月静好的担当。

8月初，“衡阳群众”志愿者首次突破100万，这意味着每6个衡阳人中就有一个“衡阳群众”。自2019年整合组建以来，这支身着红马甲的志愿者队伍，正在以昂扬向上的姿态，在文明创建、服务百姓、守护平安的路上日渐壮大，与衡阳人的美好生活环环相扣。

“衡阳群众”志愿者突破100万！

截至8月28日，衡阳市已有1143498位“衡阳群众”志愿者，4781个志愿服务团队，开展24452场志愿服务活动，注册志愿者总数位居全省第二。

那么，100万“衡阳群众”的组合方式有多少种？

在衡阳，不管在城区还是乡村，都活跃着“衡阳群众”的身影。目前，“衡阳群众”已实现5县2市5区全覆盖，涌现出了黎凤兰、郭荣青、邓胜利等一批批最美衡阳群众。遍布全市的4000余个学雷锋志愿服务岗（站、亭），3527个新时代文明实践中心（所、站、基地），正成为他们开展志愿服务的坚实阵地。

在衡阳，无论是公职人员、企业人士，还是工人农民、学校师生、医护人员等，各行各业纷纷加入“衡阳群众”大家庭。这些群体中，党员干部占比47.9%、群众占比51.8%，真正做到了党员示范、群众为主。

在衡阳，上至耄耋老人，下至青春少年，都是开展志愿服务的主力军。数据显示，20岁以下的“衡阳群众”占比11%，20-30岁占比13%，30-40岁占比20%，40-50岁占比19%，50岁以上占比达37%。

是怎样的力量，让这些点点星光汇成百万银河？4张海报、一组数字，为您解开密码。

超高配置出道！“衡阳群众”品牌创建按下加速键

如何做好新时代志愿服务工作，是衡阳一直探索的课题。

2019年初，衡阳重磅推出“衡阳群众”品牌创建项目，配置超高。市委书记和市长挂帅，各地各单位“一把手”主抓，市、县两级财政千万经费加持，推动全城联动、全民参与。

2020年以来，“衡阳群众”品牌创建按下加速键，实现与精神文明建设、新时代文明实践、社会治理创新的有机结合。尤其在疫情防控与经济建设两手抓的当下，衡阳强化网格化管理，星星点点的志愿者化身网格员，搞巡查管理，抓联防联控。如此一来，居民随时能找到组织，随时可以寻求帮助。

截至目前，全市网上“衡阳群众”共计100余万人、其中实地“衡阳群众”共计60余万人参与疫情防控志愿服务、深入企业助力复工复产，为抗疫捐款捐物8250万余元，共建、共治、共享成为群众自觉。

“分街道、社区、路段开展服务，按行业队伍认领任务，也让志愿者的主观能动性大大提升了。”衡阳市备战青年志愿者协会创始人、全国学雷锋标兵唐备战坦言，以往开展志愿服务时，“被志愿者”多，现在通过网格管理、培训引领、制度激励，化被动为主动，更多志愿者主动参与到服务中来。

       插上科技翅膀！“衡阳群众”管理智能又规范

如果说市委市政府的高位部署为“衡阳群众”品牌创建提供了可依据的蓝图，那“衡阳群众”App则为它装上了信息化翅膀。

你需要帮助吗？这里有一个统一的入口。平台创建以来，衡阳积极整合政务服务资源和工作平台，如市内12345、120、119、110等服务热线，政务中心、智慧城管等，并通过云计算、大数据等技术手段，不断进行功能升级，为群众提供一站式服务，架设起政民新桥梁。

你想帮助别人吗？这里有一个自主的平台。点击“衡阳群众”App，一次性注册成为志愿者，就能自选志愿团体、自主参加服务、自传活动成效，开启“1+N”运行模式。按照志愿者服务时长、效果，还能进行积分、认级定星，不仅实现动态管理、规范管理、智慧管理，更赋予了他们满满的归属感、成就感。

“今后志愿者只要打开App，就能看到附近正在开展的活动，以最快的速度参与。”“衡阳群众”App后台管理人员表示，App的运行，不仅让志愿者及志愿活动的管理变得有序，还让管理者与志愿者之间的沟通更直观，近期新版App将加入定位功能，为参与志愿服务精准“导航”。

多重保障加持！形成人人参与、人人受益的美好循环

志愿服务有保障，爱心传播有力量。“衡阳群众”能走多远，制度说了算。

“我付出了，也收获了。”2019年最美“衡阳群众”志愿者获得者周正国，是雁峰区黄茶岭街道幸福社区志愿服务队队长，也是一位资深的志愿者，去年底，他同其他获奖者一起接受了免费体检，还被赠予意外保险、志愿者实名马甲和衡阳景点年卡，他觉得，做好事不仅快乐，更安心。

随着“衡阳群众”队伍不断壮大，与之相关的“星级认证管理”“举报违法犯罪线索奖励”等制度也不断完善，为志愿者统一购买意外险，让星级志愿者享受就医就业等优惠，给专职志愿者提供服务经费……一条条实实在在的措施，给予了志愿者物质上、安全上的保障。

不仅如此，衡阳强化落实优秀“衡阳群众”评选表彰，优先推荐参评各级道德模范和好人、参选人大代表和政协委员，邀请列席市县两会等礼遇 ，更让志愿者在精神上得到温柔以待，爱的双向流动正在加速，人人参与、人人受益的美好循环逐步形成。

常态长效推进！把志愿服务做得像呼吸一样自然

今年，是周正国为幸福社区服务的第8个年头，他说，他把志愿服务，当家务事来做，坚持24小时不关机。从最开始群众的不理解，到现在“有事就找周队长”，是他和团队长年累月、对居民无私帮助的最好证明。事实上，在衡阳，像周正国这样的“衡阳群众”还有很多，他们频繁助人，就像呼吸一样自然。

让互帮互助成为常态，是“衡阳群众”品牌创建的初衷。

去年起，衡阳坚持“大小结合、平时集中相结合”，常态化开展“交通劝导”“邻里守望”“关爱留守儿童”等系列志愿服务活动，全面参与“清洁雁城”“雁阵行动”“补窗行动”等文明创建专项行动；今年，又将每月5日设定为主题志愿服务品牌活动日，每周五定为文明创建志愿服务集中活动日，实现“一月一主题、周周有活动”。

七八月份，正值葡萄成熟的时节，在蒸湘区雨母山镇新竹村，华农葡萄生产基地十分忙碌。种植业扛把子陈华，自从成立了华农葡萄“衡阳群众”新时代文明实践志愿服务队，建了占地近400亩的葡萄生产基地后，就吸引了30多人加入，其中5位还是有专业技术的志愿者。他们免费给贫困户、农户技术指导，夏天教防虫防病、冬天教修剪施肥，5年来从不间断，陈华觉得，“这些都是举手之劳”。

为了给农户们持续的帮助，服务队采取“产业扶贫发展资金+委托帮扶”模式，与雨母山镇雨母村、新竹村等签订了《脱贫攻坚新型农业经营主体产业扶贫合作协议》，实现了股金、租金、薪金三受益。2020年截至目前，通过基地直销，售卖葡萄近80万元，分红140余户，新增保底分红2000元/人。今年葡萄基地二期、三期即将完工，总占地面积上千亩，也将给全村产业振兴带来更多助力。

如今的“衡阳群众”被更广泛的定义。

他们各展所长，积极参与“扶贫助农”“扫黑除恶”“抗洪救灾”“基层治理”等志愿服务，以专业的姿态，助力衡阳发展。

未来，“衡阳群众”还会创造更多可能，那时候1+3+4+5之和将远远大于100万，赋予衡阳更美好的答案。