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湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省“十四五”新型城镇化规划》的通知

红网时刻8月31日讯（记者 刘玉先）近日，湖南省发改委正式印发《湖南省“十四五”新型城镇化规划》（简称《规划》），规划期限2021—2025年，远景展望到2035年。

《规划》提出，培育壮大一批区域性城镇群。分类引导省内区域性城镇群特色化发展，加快产业集群发展和人口集聚，因地制宜推进一批特色城镇群提质提速发展，提升区域协同发展能力，打造省域空间战略支点。

推动湘赣边城镇群发展。加快湘赣边区域合作示范区建设，探索省际边界地区城镇群协调发展新模式和革命老区城镇群高质量发展新路径。依托重大交通干线及城镇布局、革命历史、生态功能，加强城镇间的联系，促进红色文化传承保护、跨省产业分工协作、城乡区域协调发展。

加快推进津（市）澧（县）融城。有效打破行政壁垒、地区封锁和市场分割，加快促成地理空间对接、产业差异共生、基础设施互通、公共服务统筹，促进生产要素自由流动和资源优化配置，努力打造市域副中心、澧水中心城。

推动“西南云大”城镇群发展。突出中心城区引领带动能力，加快西渡、南岳、云集、大浦等重要城镇融城发展，辐射带动衡南县、衡阳县、衡东县、衡山县、南岳区加快发展。

加快郴州市“大十字”城镇融合发展，建设成为全国最具特色和示范性的山地型组团式中小城镇群。实施城镇群提质战略，加强基础设施互联互通，进一步提升中心城区以及资兴、桂阳、永兴、宜章等县城承载能力，不断增强产业、人口集聚能力，增强“大十字”城镇群对全市经济社会发展的辐射带动作用。

推动益沅桃城镇群发展。优化产业结构和城镇布局，纵深推进“东接东融”，全面对接长株潭一体化，统筹推进交通基础设施互联互通，有序推进跨区域产业转移与承接，打造成为长江经济带的区域性重要节点。推动益沅桃建设长江经济带的区域性重要节点、洞庭湖区域中心、全国新型城镇化示范基地、湖南省新型工业基地、休闲旅游基地、现代农业示范基地、新能源基地、湘中北现代商贸物流基地。

推动邵阳市东部城镇群联动发展。突出中心城区引领作用，加快中心城区与邵东市、新邵县、邵阳县的同城化发展和半小时生活圈构建，完善市域综合交通体系，加速科技创新和产业融合发展，加快推进延链、补链、强链，培育提升集聚效应和规模效应，建成半小时交通圈，形成协同整合、有机分工的核心载体，成为湘中湘西南具有区域竞争力的经济发展引擎。

推动怀化市鹤中洪芷城镇群发展。以鹤城区主城区、中方县城“双城”为核心，以芷江县、洪江市、洪江区为副中心，实现生态城镇联动发展，以鹤中洪芷高速闭环为纽带打通城际交通，优化产业布局，积极发展战略性新兴产业，打造承接产业转移核心示范区。

推动湘西自治州吉凤城镇群融合发展。突出州府中心城市引领作用，做强吉首、凤凰两个城市增长极，带动周边地区联动发展。支持张吉怀高铁、高速“两带”沿线城市发展，继续推动龙凤示范区建设，加强区域统筹、深度对接，构建协同发展新格局，打造武陵山区域旅游中心城市和湘鄂渝黔边区商贸物流中心。

推动娄涟双冷新城镇带发展，加快推进娄（星区）涟（源市）融城。以娄星涟源高质量融合发展核心区为主体，以双峰县为左翼，以冷水江市和新化县为右翼，实现全域融合、协同互促发展。着力打造先进制造业、现代物流、文化旅游、数字经济和总部经济等现代产业走廊和娄涟双冷新城镇走廊。

培育永州市潇湘城镇群。构建“一心两轴一环多点”的城镇空间格局和“一园一带一古城”的风景游憩网络，积极发展电子信息、先进制造、休闲旅游等产业，培育打造对接东盟两广地区新型生态经济的先行示范区、湘江上游古城古村在地活化的人文样板区。

推动岳阳市北部沿江城镇群发展。以提高中心城区集聚力和首位度为核心，以融城融产为方向，增强中心城区对华容县、岳阳县、临湘市等沿江环湖地区的辐射带动能力，推动建设长江百里绿色经济发展走廊，对接融入长江经济带和长江中游城市群协同发展战略，打造特色鲜明、富有活力的湖南沿长江城镇群。