编者按：今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。站在新的历史交汇点，处在湖南发展的关键期，全省县（市、区）党委换届工作陆续完成。选出新班子只是万里长征走出第一步，换届后各县（市、区）如何进一步贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，落实省委工作要求，对于我省推动“三高四新”战略落实落地至为重要。“开好局 起好步——80后书记县长谈”专栏，邀请80后的县（市、区）党委书记、县（市、区）长结合班子建设、乡村振兴等，谈谋划、话思路、促发展，以新气象、新担当、新作为，努力汇聚起建设三湘四水美好家园的磅礴力量。

方向决定道路，战略引领未来。在开启全面建设现代化新鹤城的征程中，要以坚定的政治方向、坚毅的政治担当、坚强的政治能力，用新发展理念落实省委“三高四新”战略，争当怀化“三城一区”建设的新标杆、排头兵、领头雁。按照鹤城区委“强工兴旅、产城融合、康养宜居”发展思路，坚持“一张蓝图干到底”，以“鹤城之答”回应“时代之问”，在接续奋斗中书写好鹤城发展赶考新答卷，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。

发挥“区间＋空间”优势促“强工兴旅”，实现“鹤飞凤舞”。鹤城区位优势独特，东西对接长江经济带、长三角、长株潭与成渝双城经济圈，南北对接环粤港澳大湾区与珠三角，是国家承接产业转移示范区、国家建设西部陆海新通道重大战略的节点城市、张吉怀精品生态文化旅游经济带上的重要旅游集散地，区位交通优势显著。同时作为市辖区，拥有黄金坳片区产业发展自留地1万亩，产业承载空间充沛。近年来，我区发挥“区间＋空间”优势，大力实施“强工兴旅”战略，鹤城产业开发区跻身“百亿园区”行列，荣获“省园区产业高质量发展”表彰，先后创建国家4A级景区2个、3A级景区3个，获评湖南省全域旅游示范区。未来五年，我们将全力创建“五好”园区，完成园区调区扩区，高标准建设黄金坳产业园，全面构建“一区三园”新发展格局，积极争创省级高新技术产业园区；稳步提升二产比重，大力发展工业总部经济，培育壮大“一主一特”产业集群，聚焦补链延链强链招大引强、招新引优，积极支持德众集团北交所上市、怀仁集团主板上市；深入推进旅游“双百”工程，加快构建“鹤飞凤舞”旅游城市联盟，力争新创国家5A级景区1个、建成国家全域旅游示范区，将鹤城打造成张家界—怀化—桂林国际黄金旅游精品路线上的一颗璀璨明珠。

坚持“互补＋互促”思维促“产城融合”，助力“鹤中洪芷”。产城融合是拓展城市空间、发展城市经济的重要实现途径。近年来，我区坚持“互补＋互促”思维，大力实施“产城融合”战略，深化“以产促城、以城兴产”，城市建成区由56平方公里拓展至65平方公里，城镇化率由89.4%提升至93.2%，建成湖南省唯一的国家骨干冷链物流基地、全国优秀物流园区2个、现代商贸百亿中央商圈1个、湖南西部最大的汽车物流产业城，境内拥有各类专业、综合批发市场45个，银行、证券公司等各类金融机构80余家，已成为湖南西部城市经济、产业经济、会展经济最活跃地区。未来五年，我们将高质量推进以鹤城产业开发区、九丰区域、山下双村区域等为核心的城东组团产城融合，以佳惠、永通为核心的高铁新城产城融合，以黄金坳产业新城和小城镇开发建设为核心的产城融合，打造全市乃至全省产城融合示范区；发挥鹤城区在“鹤中洪芷”城镇群一体化建设中的核心区和交通物流枢纽作用，推进以人为核心的新型城镇化，不断提升城市承载能力和功能品位；抢抓怀化国际陆港、怀化国际（东盟）物流产业园建设契机，积极融入“一带一路”，大力构建“双循环”新发展格局，突出重大物流通道和特色商贸基地建设，力争建成运行效率最高、服务功能最优、辐射区域最广的大西南商贸物流枢纽。

放大“资源＋资产”效应促“康养宜居”，打造“鹤寿名城”。鹤城生态气候条件得天独厚，负氧离子含量每立方厘米1万个以上，是全国九大生态良好区域之一、国家重点生态功能区，医药康养行业成熟，境内有怀仁集团、湖南医药学院等本土优质医药健康产业、医学教育品牌资产。近年来，我区放大“资源＋资产”效应，大力实施“康养宜居”战略，成功创建国家空气环境质量二级标准城市、省级生态文明建设示范区、省级卫生城市、省级园林城市、省级文明城市，先后获评全国义务教育发展基本均衡区、省级慢性病综合防控示范区，连续4年荣获全省安全生产工作先进单位、全省平安县市区，10年新增常住人口10万余人。未来五年，我们将加快构建集中药饮片、中成药制剂、养生保健食品、医疗康复、中医药零售流通等为一体的大医药健康产业，建成运营侗医药研究国家重点实验室，努力建成五省边区医药康养产业基地；持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实“河长制”“路长制”“林长制”，努力争创国家生态文明建设示范区、国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市、全国文明城市；优化医疗、教育、文化体育等社会服务供给，推进城市一刻钟便民生活圈建设，创新社会治理模式，完善社会救助机制，统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，推动城乡居民实现共同富裕。

（作者：郑明明 系怀化市鹤城区委副书记、代理区长）