红网时刻通讯员 唐露  谢丽萍  赵广辉 

人口集中密集、空间资源有限、辖区居民需求多元化，这是郴州市北湖区燕泉街道阳光苑社区面临的现实，考验着基层治理的智慧。自2020年以来，阳光苑社区以解决实际问题为导向，积极探索“党建引领小区微治理”模式，围绕阵地建设、组织建设、优化服务等方面提升社区党组织的组织力、创造力、影响力。如今，党建力量正在社区快速突显，小区党群服务中心、红色业委会、小区红管家等特色优势持续发力，描绘邻里一家的和谐“红色”阳光苑。

提质改造后的社区办公大楼。

建强堡垒，筑牢引领治理“指挥所”

“您好，这里是阳光苑社区党群服务中心，请问您有什么诉求？”每天早上，阳光苑社区党群服务中心的工作人员准时走上工作岗位，认真接听每一位群众的来电，协调、跟踪每一个民生问题的解决。

成立之初的阳光苑社区基础设施相对落后，而社区阵地建设成为其中最突出的问题之一。由于缺乏办公场所，只能临时租用不足40平方米的地下车库用作办公场所，蜗居在狭小的空间中，使党组织成员的工作积极性受挫。

社区党总支书记陈杰意识到，要想充分发挥出党组织的战斗堡垒作用，首先要将组织阵地建设好。“在得知辖区市直单位机构改革调整消息后，我抓住办公场地整合的契机，然后主动对接，争取到现在的社区用房——市保障性安居工程投资有限公司面积共达1300平方米的办公楼，彻底解决了社区发展的困局，从而阳光苑社区的党群服务中心就此建成。”集综治、议事、娱乐、文化的党群服务中心建立，为更好地服务群众创造了条件。

自成立以来，阳光苑社区党群服务中心一直把城市居民小区作为基层治理的基本单元和工作着力点，积极推进党建引领城市居民小区治理的试点工作，不断延伸服务领域、提升服务质量，逐步发展成为服务群众的“亲民平台”，成为加强和改进社区党组织建设的区域性、开放式、社会化的党建工作载体。

社区阵地的建成与完善使党组织建设具备了坚实的基础。针对党组织建设问题，阳光苑社区党总支首先从转变思想作风入手，通过召开组织生活会、开展谈心谈话等方式，找出社区干部工作问题所在，细化整改措施，改善社区干部的精神面貌，打造了一支积极团结的工作队伍，并于2021年6月荣获“湖南先进基层党组织”称号。

除了加强社区党组织的队伍建设，阳光苑社区还将“支部建在小区上”的构想落地生根，吸纳居住在小区以及住在小区但组织关系不在小区的党员，探索组建兼合式党组织。同时，按兴趣爱好服务意愿划分党小组，挑选骨干分子和党员家庭确立为党员中心户，发挥榜样带头作用，形成“小区党支部——志愿服务党小组——党员中心户”的小区党建格局，实现党的组织和为民服务“进小区、入楼栋”。此外，结合小区内人口状况、地理位置、楼栋特点等因素，以院落、楼栋、单元等为单位划分小区网格，通过社区、小区党支部、党小组（网格长），对网格内大小事务兜底负责，通过三级党组织覆盖，有效推进党建网络与社会治理网络“一体化”，做实网格化管理工作，形成“网中有格，格中有人”的基层微治理机制，从而将党组织战斗堡垒建强建牢，深深扎根社区，成为引领社区治理的“指挥所”。

阳光苑社区党总支集体重温入党誓词。

党员带头，吹响基层治理“冲锋号”

“一名党员就是一面旗帜。”在开展社区治理工作中，阳光苑社区注重发挥“红色细胞”的模范带头作用，让党员成为利民惠民“主力军”。

阳光苑社区始终把选好小区带头人、配强队伍建设作为社区治理工作的重要任务来抓，让小区党员成为社区队伍中的“领军人物”，发挥“主心骨”作用。优先选任小区居民中的在任或离退休党员领导干部担任小区党支部书记或第一书记，建立“小区党支部书记数据库”，实现小区党支部书记培训常态化；尝试推行小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”、引导小区党员在业委会竞选任职等，打造“红色业委会”；创建“天天书记”品牌窗口，由党员轮流担负服务值守责任，采取书记工作项目化管理方式开展精细化为民服务……种种举措让让小区党建成为小区治理的“主抓手”，让党员在小区自治队伍建设中成为中坚力量，发挥自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动社区居民共同参与社区治理。

通过亮身份、树形象，社区党员从“幕后”走向“台前”，实现了零距离服务居民群众。他们成立起一支“党员志愿服务队”，积极带头清理院内垃圾，主动向街道申请在小区内画停车线规范秩序，利用部分空地砌花池、搭凉亭、摆放健身器材，努力为居民打造一个美丽宜居、文明和谐的生活环境。

为坚决打赢疫情防控阻击战，阳光苑社区党总支按照上级关于“新冠疫情”防控工作会议精神迅速行动起来，立即成立了临时党支部，打破党组织隶属关系，号召所有组织关系不在小区的党员主动到居住地的小区临时党支部报到，带领群众一起参与到疫情防控工作中。党员们带头做群众疫情防控的“安全员”，做深入一线的“监督员”，做群众思想工作的“宣传员”。党员干部们身上的志愿者红马甲和鲜艳的党旗交相辉映，共织群防群控网，守护着小区群众的健康，让居民群众更有信心和决心抗击疫情。

阳光苑社区带领未成年人参观体验垃圾分类科普馆。

暖心服务，搭建共治共享“幸福桥”

阳光会客厅的咨询服务台处，不清楚办事流程的居民正在咨询相关事宜，工作人员就居民提出的问题耐心解释、细心指导操作。这是阳光苑社区党建引领下利民惠民服务工作的缩影。

“建强基层党组织的关键在于服务，既要服务好党员，也要服务好居民。”社区书记陈杰说道。阳光苑社区通过网格服务管理，形成“小区民意分级办理、跟踪督办、办结反馈”的“一站式”闭合服务机制，同时将线上工作与线下服务两手抓，各有侧重，为社区居民提供优质服务，打通服务“最后一公里”。

阳光苑社区充分利用互联网互动性、低成本的传播特点，通过公众号、朋友圈、微博等新媒体平台加大社区事务通知、相关民生政策的宣传力度，力求让居民及时了解社区动态、准确传达政府政策。同时，阳光苑社区还设立“小区治理服务菜单”，创新推出“党员网上服务超市”，面向年轻的小区党员和居民实行点单式服务。

在开展线上服务的同时，社区还提供线下便民服务，让面对面的线下交流弥补线上的不足，覆盖面更广，惠及更多居民。集居民议事、学习交流、便民服务、矛盾调解等功能于一体的阳光会客厅是阳光苑社区党群服务中心的核心区域，这里设置有一件事一次办的咨询服务台，住在附近的居民可以来此处咨询并办理社会事务，让居民“少跑一趟路、少走一扇门、少排一次队、少等一分钟”。

除了提供“一站式”的便民服务体系，阳光苑社区还陆续推出一系列便民服务项目。出台“邻里守望”志愿服务项目，包括依托物业公司设立“居家便民服务”，通过低偿服务和无偿服务的形式，解决居民日常生活难题；通过“需求连心卡”将社区公共服务资源送到居民家门口的“党员连心服务”，真正将服务做到居民家门口；“青苗呵护服务”通过开展富有特色的教育活动，让未成年人在活动中收获知识，营造了轻松快乐、积极健康的学习型社区氛围；“邻里和谐服务”使居民之间的矛盾纠纷在家门口得以解决。

一年来，社区党组织始终坚持提升服务管理水平，为居民提供暖心服务。开展爱心课堂28期，服务空巢老人136户，承接370名学生的课外辅导，为180位居民提供志愿服务，为失业居民提供岗位86个，提供借阅服务430人次……党建引领下的社区便民服务开展得如火如荼。

在享受服务的同时，社区积极鼓励居民参与治理，充分发挥居民的主人翁意识。通过选聘小区调解员、小区医生、小区教师、小区警察、小区律师、小区城管等“小区红管家”，在开展精确化服务的同时，为社区居民发挥一技之长、参与基层治理提供了空间。此外，成立业主委员会、业主监督委员会、居民理事会和党员志愿服务队四支小队伍，推动人人参与、人人努力、人人维护，搭建起共治共建共享的社区“幸福桥”。

在小区党组织牵头下，小区范围内及周边各类组织积极参与，阳光苑社区不断夯实基层党建工作基础，将基层党建、基层治理与服务群众紧密结合，让阳光苑社区基层党组织建设之路越走越宽，不断增强居民群众的获得感、满足感、幸福感。