在新时代背景下的道路交通领域，人民群众对于安全顺畅的出行，对于公平正义的执法，提出了更高的要求。创建人民满意的法治政府，打造更高水准的平安畅通交通环境，承载着人民对美好生活的向往，也是公安交警矢志不渝的奋斗目标。

随着长沙城市化、机动化进程进一步加快，交通供需矛盾日益凸显。截止到今年8月底，全市机动车保有量达到312.8万辆。其中，汽车保有量达到295.2万辆，今年新增13万辆。上牌电动自行车达103.7万辆。驾驶人保有量达367.3万人。

时代是出卷人，人民是阅卷人。面对日益严峻的交通管理形势，今年以来，全市公安交警坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民满意为最高工作标准，以大庆安保和教育整顿为“双一号工程”，以县域警务、专项警务、节点警务为“三大抓手”，深入推进依法行政，全力营造安全、有序、畅通的道路交通环境。截至8月底，交通事故起数、交通事故死亡人数同比下降3.46%、16.63%。骑乘摩托车、电动车戴帽率从20%提升至88%，稳居全省第一，涉摩涉电事故明显下降，交通守法率进一步提升。精准治理五里牌、湘府路高架桥等一大批老大难堵点，重要道路节点通行效率明显改善。长沙公安交警的工作，赢得各级领导的高度肯定和人民群众的真心点赞。这份沉甸甸的成绩单的背后，是全市公安交警在学习百年党史中涵养的为民情怀，是在“我为长沙添光彩 提升群众满意度”活动中奋勇争先的为民担当。

以人为本保障慢行优先

为进一步提质全市慢行交通，长沙公安交警会同市住建局编制了《长沙市非机动车道交通组织设计指南》，在2020年对全市85个主要路口进行提质改造的基础上，2021年，长沙公安交警会同园林、市政等职能部门，全面优化人行横道交通组织、交通秩序、交通设施，对人行横道不连续、行人过街与机动车冲突严重、过街需求大而无人行横道的路段进行全面摸排整改，共排查问题路段148处，通过对被绿化中断的人行横道进行破绿、降坡等工程改造，对人车冲突大的路段增设信号灯，对过街需求大的增设行人过街设施，保障行人过街安全，目前已完成项目施工109处。

2021年，长沙公安交警结合市民慢行交通需求，在视障人士过街需求比较集中的路口设置人行横道信号灯声响提示装置，并将在3年内完成城区420个路口的推广设置；在解放路黄兴路口、梅溪湖路麓云路口、潇湘路溁湾路口等行人过街需要大的路口设置“智能发光斑马线”；将城区28处普通斑马线改为彩色斑马线。特别是完成了五一商圈交通设施提质项目，设置了新型多功能发光灯柱式人行灯杆、行人过街提示投影灯40套（其中静态投影灯20套、动态投影灯20灯），有效提升行人过街效率、保障了行人安全。

咸嘉湖路西湖公园路段斑马线，之前中间被绿化带隔断，在斑马线上形成了台阶，行人过街必须登上绿化带，而非机动车则完全被阻断，横路须绕行近500米，导致该路段逆行等交通违法多发。对该处人行横道进行破绿、降坡改造后，周边居民特别是老年人、孩子往返公园休闲更方便了，同时也大大减少了非机动车掉头距离和交通违法现象。开福大道学堂园路口至双拥路口路段斑马线，临近四方坪商贸城西门，过街人流量大，且无信号灯控制，存在安全隐患，交警部门根据调研情况增设了行人过街信号灯，有效保证了该路段人车分流，确保了交通安全。

聚焦痛点改善就医环境

长沙驻有湘雅医院等多所著名三甲医院，吸引了来自全省甚至全国的患者前来就医，医院周边交通问题成为各级领导和人民群众的关注点。2021年以来，长沙公安交警先后对湘雅医院附属一、二、三医院，湖南省儿童医院，湖南省妇幼保健院等位于中心城区的大型医院交通组织进行了优化，会同辖区政府及其他职能部门，通过规范交通设施、打通单行循环、挖掘停车资源、实施人车分离等多项举措，最大可能地保障了群众顺畅就医和周边居民的出行安全、畅通。

针对省儿童医院的交通问题，公安交警协调多方，通过对梓园路实施由北往南单行线，同步对该路段沿线人行横道、非机动车道、隔离护栏进行调整优化，并设置红色彩铺非机动车专用道，减少交通混行。梓园路单行线实施后，道路交通拥堵延时指数同比2020年明显下降，晚高峰交通指数下降达11.7%，且过境交通与就医交通得到了有效分离，片区交通拥堵情况明显缓解，得到了省儿童医院、街道社区、市民群众的高度肯定，单行线实施后市民交通投诉量为零。同时，通过对医院内部交通实行微循环组织，实现了内外优化同步，在保证高效组织交通运行的同时，提升了医院的整体服务水平。

针对湘雅附一医院内部停车难、进出医院通行不畅、医院周边交通环境复杂等问题，实行内部车辆租借社会场地让位于患者，进一步优化医院东门就诊专用车道，恢复蔡锷路湘春路口至湘雅路双向通行，调整路内停车位和禁停网格线设置，优化相关路口信号灯配时，科学安排勤务，有效地实现了交通精细化设置、规范化管理，保障了医院周边及就医交通畅通有序。针对湘雅附二医院就医交通困境，内部拆除部分建筑拓宽人行道，外部拓宽南元宫路，新增非机动车道实行交通分离，以错峰共享的形式盘活医院周边停车位资源达1100余个，同时完善周边交通标志标线等设施及电子监控设备，使会车堵点、喊客停车等一系列问题得到解决。

科学供给缓解停车矛盾

为切实缓解城市“停车难”、治理“停车乱”，长沙公安交警联合市静态交通投资运营有限公司，针对老旧社区、医院等停车需求旺盛区域，在全市施划路内停车泊位路段245条、泊位21203个，其中上线运营路段195条、泊位15532个。在2021年底前，将累计完成3万个路内停车泊位的建设。同时，为方便群众，长沙交警建议并促成管理部门下调收费标准，延长免费时间，路内泊位停车从当日20:00至次日7:00免费，收费时段免费停车时间由15分钟延长至30分钟，就医泊位在重要节假日全天免费，双休日减半收费。

交警部门在进行路内停车泊位规划时，着重解决不同群体的需求：

一是缓解城区老旧社区停车矛盾。目前已完成猴子石路、东进路、网船班路、藠子园路、八家湾路等5条老旧小区集中路段的388个停车泊位的施划，有效缓解周边逾28个小区和多个商户的停车困难。计划今年底前，对城区其他老旧社区集中路段实行应划尽划的措施。

二是设置就医专用停车位。为方便市民就医，在湘雅三医院旁边的岳华南路，湘雅一医院、省妇幼附近的蔡锷北路，市四医附近的岳民巷等路段增设方便就医泊位，重要节假日全天免费停放，双休日减半收取停车费。

三是设置如厕免费停车位。为解决人民群众，特别是长沙市出租车驾驶人（含网约车）如厕停车难问题，在城区18个公共厕所门前推出首批出租车如厕专用临时车位，免费供出租车驾驶人如厕限时停放15分钟，并通过巡逻管控和电子监控抄牌相结合的方式，对长时间占用如厕停车位的违法行为进行管理，确保专位专用。

四是增配绿色货运车辆专用车位。两年来，长沙交警执行绿色配送工作示范工程要求，在城区集贸、市场、超市、学校等周边道路陆续增配绿色货运车辆专用车位，从2019年以来，已完成三批共156个绿色货运车辆专用车位增配，大大方便了绿色货运车辆卸货停车需求。

五是完善学校周边道路临时停车位。贯彻柔性执法理念，在校园周边道路上下学时间段接送学生车辆临时停放，且不影响道路正常通行的，不予处罚。同时在长沙市46所学校周边共增设接送学生停车位共278个。

六是缓解轨道站点周边道路车辆临时停车问题。在地铁站点周边即停即走且不影响道路正常通行的，不予处罚。同时协调相关部门设置港湾式即停即走停靠点，目前长沙共设置20个地铁临时停靠停车位。

流程再造方便群众办事

全力提高新车注册登记效率，减少群众等候时间。将小微型非营运载客汽车注册登记的时间（从录入车辆信息至核发行驶证、登记证书时长）从原来的1个工作日缩短到1小时内（除其他特殊因素）。车主申请新车注册登记时，无需提供身份证复印件、车辆购置税完税证明、交强险等纸质凭证，车管所将通过系统采集车主身份证明资料，联网核查车辆购置税、交强险等信息。自今年7月1日实施至今，一小时内便民办结业务47002起。同时，为进一步优化车管服务，解决企业批量上牌业务验车难、往返成本高的问题，长沙交警增设了利用5G物联卡通讯移动终端，将现场查验数据传输至车管业务系统内，实现了车辆查验批量业务的上门服务。自今年7月份开通该服务以来，共为9家企业上门查验车辆1251台，办理业务1100多笔。

为进一步提升机动车驾驶证申领与考试服务水平，长沙公安交警采取互联网线上办理、窗口接待与上门服务相结合的模式，将驾考五项业务全部上网，其中有三项可以网上全流程完成，两项实行网上受理，最大可能地减少了群众的往来奔波。受疫情影响，考试临时取消的情况较多，长沙公安交警改变以往窗口受理的方式，开放网上取消考试申请，同时安排专人每天收集各考场参考情况，并主动联系未参考学员，帮助学员取消考试预约，保障了学员参考次数，避免产生因缺考而导致的考试费用。今年以来，主动为4219名学员取消了考试预约。

针对农村使用摩托车的群众考证难问题，开展送考下乡、送考上门服务，推出摩托车驾驶考试五条便民措施：一是扩大摩托车驾驶证考试体检医疗机构范围；二是增加摩托车驾驶证考试考点；三是扩大摩托车驾驶证考试频次；四是优化摩托车驾驶证考试流程；五是积极推进摩托车驾驶人考场标准化建设。截至目前，全市新增12家符合条件的体检医疗机构、94个摩托车驾驶证考试考点，共完成101场摩托车“送考下乡”考试，覆盖全市83个乡镇。长沙县将送考下乡作落实公安部“放管服”的重要举措，与“一盔一带”安全守护行动、“戴帽工程”宣教工作相结合，进行周密组织和层层发动，由公安交警制定详细的《摩托车送考下乡工作指南》，成立工作专班，联合各镇街道安办力量，依托驾校设置流动考场，利用学校、镇政府、社区、村部等场所及老百姓农闲或周末时间，组织摩托车驾驶证考试及交通安全现场宣教活动。截止到九月份，全县共下乡送考24场，覆盖全县18个镇街，报考学员1.5万人，参考人员达9982人，及格率82.4%。

分秒必争优化信号配时

为确保交通管理顺应民意，惠及民生，长沙公安交警在官方微信公众号上设置群众意见收集平台。2021年截止至9月份，已收集信号调优相关建议348条，涉及到208个信号控制路口，信号调优相关建议数量同比去年同期减少73%。目前，根据市民反应的问题，符合条件的路口均已完成优化调整。同时，为提高路段通行效率，长沙市打造85条主次干道绿波带，更好地提升了市民的出行感受。

近期优化案例：五一广场桥下黄兴路口位于长沙市芙蓉区，北接开福区，西临天心区，是各个辖区交界处的重要路口，更位于长沙历史最悠久的商业圈——五一广场商圈附近，是重要的交通吸引点，节假日和晚高峰吸引大量车流、人流聚集，且夜间高峰持续时间较长。通过信号灯优化后，第三方平台数据显示，路口交通延误指数早高峰下降22.93%，晚高峰下降34.37%。