推进张旅集团高质量发展
助力世界一流旅游目的地建设

覃鸿飞

加快建设世界一流旅游目的地，是市第八次党代会作出的重大决策，是市委市政府落实党的十九届五中全会关于建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区重大部署的具体体现，是建设国内外知名旅游胜地进入新阶段后的新要求，是加快张家界现代化建设的主要抓手。张家界旅游集团股份有限公司（以下简称“张旅集团”）作为中国山水旅游第一股、张家界市唯一的上市公司，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，破除阻碍发展的思想观念、思维定势和体制机制，全力补短板、强弱项、扬优势，找准服务地方经济与发挥企业优势的结合点、发力点，牢固树立中国山水旅游第一股的地位与品牌，切实发挥行业引领带动作用，奋力谱写助力世界一流旅游目的地建设的新篇章。

坚持党建引领，赋能企业发展。坚持党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理的各环节，按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（实行）》的要求，将党建工作写入公司章程，写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，落实党组织在企业法人治理结构中的法定地位，确保张旅集团党委发挥领导作用，把方向、管大局、保落实。处理好党委和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

坚持立足主业，筑牢发展根基。牢牢守住旅游服务主业这一安身立命之本，坚持新发展理念和高质量发展要求，着力解决旅游产品业态单一、配套设施不完善、市场主体活力不足、服务管理薄弱等突出问题，全面提升游客的便利舒适度、体验满意度和品牌认同度。一是聚焦主业突出主业。强化战略引领，明确旅游主业发展目标和重点，推动技术、人才、资金等各类资源要素向主业集中，做强做实做精主业，不断增强核心业务盈利能力和市场竞争力。围绕武陵源核心景区，以环保客运、观光电车、杨家界索道和宝峰湖等产品为重点，推动设施设备更新换代、产品创新和项目升级，以满足日益增长的市场需求。二是提升产品服务质量。对标国际国内一流景区，大力提升精细化管理水平和优质服务能力，持续优化景区周边环境，打造标杆性服务景区，充分发挥其示范引领作用。

坚持结构调整，优化整体布局。调整优化布局结构，是提升国有企业整体功能和效率的迫切需要，也是提高国有企业控制力、影响力、带动力，在高质量发展中更好发挥作用的内在要求。一是积极开展专业化整合。以张旅集团为主导，持续推动旅游资源开发、旅游基础设施建设、旅游配套服务等领域的资源整合，着力整合优质资源，争取1-2家张家界成熟的优质景区资源通过市场化手段纳入张旅集团，进一步发挥协同效应，提升张旅集团的规模实力和核心竞争力，推动相关产业优化升级，提升资源配置效率。二是大力推动“瘦身健体”。带头做好供给侧结构性改革这篇大文章，加快处置低效无效资产，优先推进大庸古城资产经营盘活，进一步减轻张旅集团包袱和缓解资金压力，改善资产质量，有效提升运营质量和效率。

坚持深化改革，理顺体制机制。近些年来，张旅集团改革不断向纵深推进，虽取得了一定成效，但仍有一些制约发展的障碍弊端没有破除，必须以更大的力度、更实的举措、更硬的作风落实《张家界市人民政府办公室关于深化市属国有企业内部人事、劳动、分配三项制度改革的实施意见》（张政办发〔2020〕11号）等相关文件要求，持续深化企业内部三项制度改革，落实董事会职权，推行经理层成员契约化管理和职业经理人制度，建立健全与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配制度，实现职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减。一是完善管理人员选用和退出机制。明确以综合考核评价为基础的管理人员选用和退出机制，市场化选聘经营管理人员稳步推进，职业经理人聘任制和契约化管理逐步实施，按照“小总部、大产业、市场化、专业化”理念，优化总部组织机构，压减总部人员数量，全面推行岗位竞聘，有效激发管理人员活力和企业发展动力。二是落实市场化用工管理制度。全面推行公开招聘制度，做到信息公开、过程公开和结果公开。以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度不断健全，编制用工总量规划和计划，合理控制用工总量，构建正常流动机制，畅通职工进出渠道。三是建立健全工资与效益联动机制。建立明确的工资效益联动机制，切实做到工资总额与企业效益紧密挂钩；建立健全全员绩效考核机制，将员工个人薪酬与企业效益、个人绩效紧密挂钩，使收入分配的杠杆撬动作用持续加强。

（作者系张旅集团党委委员、副总裁）