耒阳市青年之家如同雨后春笋般建设起来。

耒阳市实验中学团校成立。

红网时刻通讯员 赵娟 陈如婧记者 石珊 衡阳 报道

青年之家如同雨后春笋般建设起来，全面覆盖耒阳30个乡镇（街道）；“青年大学习”线上活动火热推进，全市参与人数已突破4万人；团校里传来阵阵欢笑，一段段如歌的青春故事在这里讲述……寒冬时节，穿行在“千年古县 蔡伦故里”耒阳，处处是蓬勃发展的青春“盛景”。而这盛景，正是耒阳掀起新一轮共青团基层组织改革热潮的写照。

今年6月，经上级团组织推荐，团中央明确耒阳市为全国县域共青团基层组织改革试点地区，使命光荣、责任重大。自改革工作启动以来，团耒阳市委抢抓县域共青团改革契机，以强化政治功能、形成社会功能为基本目标，聚焦重点任务，强化责任担当，全力推动深化共青团改革聚集成势，打造共青团基层组织改革“耒阳样本”。

高位纵深推进 强化党建引领带动

“纵深推进共青团基层组织改革！”在耒阳市委这一指挥棒的指引下，耒阳第一时间成立了由市委书记任组长，分管副书记任常务副组长的改革试点工作领导小组，及时出台了《耒阳市共青团基层组织改革试点工作实施方案》，实行“十天一通报”制度，及时调度相关改革工作进展。同时，还将团建、队建工作纳入党建工作年度部署和年度考核，并在市委新一轮巡察监督中，“党建带团建、队建”作为其中一项重要内容进行全面巡察监督。

特别是2021年第41次市委常委会，不仅在保障机制上给予了大力支持，还进一步落实了团委书记列席市委常委会和“推优入党”制度，建立青年联席会议制度，推动青年发展规划深入实施。为了让“围绕中心、服务大局”的工作原则更加有的放矢，团耒阳市委积极践行安商行动，开展主题为“一见青心，缘聚耒阳”青年联谊活动。

在强化团教协作上，耒阳也打出一系列“组合拳”。比如团市委书记已进入市教育工作领导小组，将团建、队建纳入教育评价和教育督导工作，配备专职教育团工委书记和少先队总辅导员，由教育团工委书记担任团市委兼职副书记等等。为坚持全面从严治团，每年度开展基层团组织书记述职考核，并将考核结果通报同级党委及组织人事部门。同时，落实团干部双重管理制度，严格执行团内请示报告制度，定期向耒阳市委和团衡阳市委汇报工作，并协助党组织考察、配备、管理团干部。

配强“得力助手” 充实团的工作力量

党有号召，团有行动。作为党的助手和后备军、党的青年工作的重要力量，团耒阳市委如何更好地发挥联系青年的桥梁和纽带作用？

今年7月，团耒阳市委利用大学生兼职工程，成功吸纳11名在校大学生担任乡镇（街道）兼职团委副书记。村（社区）团组织换届期间，成功选配村（社区）团支部书记376名。并与民政局对接，将56名民政社工兼任青少年事务工作者。另外，经市委常委会原则同意，待大编委会研究确定后，将为团委增加3名事业编制。通过一系列改革，团委的工作力量将得到极大加强。

近年来，团耒阳市委紧紧围绕疫情防控、文明劝导、环境保护、防溺水、大型活动等广招志愿者，持续创建志愿服务品牌项目，今年累计招募志愿者超1000人次。其中，每年的春运期间交通文明劝导志愿活动已连续开展6年。今年8月，为缓解疫苗集中接种压力，团委组织百余名志愿者在集中接种点开展了为期一个月的疫苗接种志愿服务，赢得一致好评。

“阵地”全面覆盖 健全团的组织设置

“青年在哪里，团组织就建在哪里。”今年6月，挂牌成立耒阳市团代表联络站，建立“两联”工作机制，构建“委员——代表——团员青年”的扁平化的联系沟通路径。

截止目前，耒阳新建社会领域团组织40家，其中，有25家非公企业团组织，不断扩大团组织覆盖面，健全组织力量。今年秋季，还组织了108名新任团干部开展了为期两天的基层团干部培训班，为共青团工作充电蓄能。

同时，以整合资源拓阵地为目的，积极组织各乡镇（街道）依托办公场所、党群服务中心，整合新华书店、公益组织、培训机构等社会资源，建立30家“青年之家”并入住“云平台”，根据“五有”（有阵地、有项目、有队伍、有机制、有标识）建设标准，实现乡镇（街道）青年之家全覆盖。还鼓励有条件的地方引进专业社工组织，开展学习培训、权益维护、就业创业、志愿服务等活动，进一步提升服务功能。

持续固本培元 完善团员管理机制

耒阳通过不断深化党建带团建，完善市乡村团组织构架，以“积分+”等模式创新基层团组织管理运行，建立对入团积极分子的全过程培养评价机制，努力培育青年成长的专属土壤，凝聚青年力量，筑牢党联系青年的“连心桥”，全力抓好基层团组织建设和青年员工队伍建设。

同时，加大中职及农村学校入团率，今年共发展中职学校学生团员280名，初中领域学生团员1200名，高中领域学生团员390名，同步完成了“智慧团建”系统团员数据库和电子团员档案上传、档案转接等工作。

“我们以“青年大学习”网上主题团课、党史学习教育为抓手，积极组织各级团组织常态化开展团员理论武装和‘四史’学习教育，党史学习教育学习率达100%。”团耒阳市委书记付婷告诉记者，目前全市68所中学（中职）普遍建立团校。

为把好实践育人关，共青团耒阳市委充分利用雷锋日、清明、五四、六一、七一、烈士纪念日、重阳、建队日等重要节点，广泛开展各类纪念活动、志愿服务，在实践中加强对青少年的思想政治教育。同时，共青团耒阳市委开展“学党史 强信念 跟党走”五四主题汇演，线下近千名青少年参与表演，线上直播观看达22.7万人次。