省政协委员戴茵。

红网时刻记者 肖依诺 郭薇灿 徐士洁 长沙报道

近年来，基层治理不断向社区网格化管理方向前进，基层管理对社区服务的依赖性日益增强。新冠疫情暴发以来，各社区纷纷投入到防控工作中，有效遏制了疫情扩张，但过程中仍暴露了一些问题。

“疫情暴发后，我国采取严格管控的抗疫模式，社区工作人员的工作压力陡增，不和谐的现象在社区工作人员身上时有发生。这更加说明了提升社区服务科学性、提高社区工作人员素质的必要性。”今年湖南两会期间，省政协委员、中南出版传媒集团股份有限公司出版部部长戴茵带来了题为《建立社区管理工作规范 建设和谐基层》的提案。

“从媒体报道来看，我省的社区服务水平在全国并不算落后，没有出现太多引爆舆论场的事件，但社区工作仍有诸多提升空间。”戴茵说。她向记者举了一个例子——2021年审结的长沙某小区业主诉物业公司、要求公开小区收益一案，社区工作的缺席曾引起群众非议。

在撰写提案的过程中，戴茵通过调研发现，我省的社区工作主要存在四点不足：工作没有一致性规范，服务水平依赖个人素质；工作缺乏群众监督机制，长久下去，会陷入塔西佗陷阱；人员招聘没有条例规范，容易导致腐败；鼓励居民自治性不足。

提案提到，2021年4月，《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》出台，对城乡社区治理提出了切实要求，也为科学化、法治化管理社区工作指出了方向。基于此，戴茵建议：

第一，政府出台社区管理工作规范条例，为社区管理行为制定准则，包括人员录用和考核、职位设置、工作规范、奖罚、监督机制等内容。

第二，人力资源和社会保障部门将社区工作人员纳入职业技能训练体系，切实提升社区工作人员的专业能力。

第三，政府出台指导性意见，健全居民自治机制，充分发挥城市居民的自主能动性。