中国人民政治协商会议湖南省委员会常务委员会工作报告

——在政协湖南省第十二届委员会第五次会议上

李微微

（2022年1月16日）

各位委员、各位同志：

我代表政协湖南省第十二届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。中国共产党走过了百年风雨历程，在中华大地上全面建成小康社会，百年目标、千年梦想终成现实。新一届中共湖南省委站在新的历史起点上，团结带领三湘儿女，意气风发行进在全面建设社会主义现代化的新征程上。

这一年，省政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在中共湖南省委的坚强领导下，从党的百年奋斗伟大成就和历史经验中汲取奋进力量、践行初心使命，不断加强专门协商机构建设，努力以“政协之能”服务“湖南之为”，为我省经济社会发展贡献了政协力量。

一、始终坚持党的全面领导，持续巩固团结奋斗的共同思想政治基础

我们把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，持续夯实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地、培训基地和实践基地，坚决落实党对政协工作全面领导的制度机制，抓好抓实政协党的建设，持续强化政治共同体意识，团结全省各党派团体、各族各界人士，坚定不移听党话，矢志不渝跟党走。

过去的一年，我们围绕庆祝建党百年，扎实开展党史学习教育和“筑同心，跟党走”主题活动。面向全省三级政协委员，在全国政协和省政协两个读书平台，开展“百年党史”“百年湖湘潮”两大主题读书活动，共读一部中共史，同唱一首“同心曲”，委员线上交流读书感想6万多人次；面向界别群众，开展习近平总书记“七一”重要讲话和中共十九届六中全会、省第十二次党代会精神学习宣讲，帮助社会各界及时掌握中央、省委重大决策部署；面向社会，组织委员开展线上线下宣讲活动3000多场次，推出70期“委员学党史·讲红色故事”、24期“委员向党诉衷情”等系列宣讲视频，广泛增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

加强党的创新理论武装。开展“第一议题”学习、专题讲座、互动交流、集中研讨，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。充分发挥“三个基地”作用，党组和主席会议成员带头领题，开展理论研究，完成9个重大课题、163篇理论文章、213份调研报告，形成一批较高质量研究成果，线上线下开展委员培训，在全省全面铺开实践基地建设，推动党的创新理论在湖南政协系统落地生根、开花结果。

突出抓好政治建设。把“两个维护”作为根本政治原则和政治规矩，坚决落实重大事项请示报告制度，全年向省委请示报告57次，确保中央大政方针政策、省委重大决策部署在政协得到不折不扣贯彻落实。推进政协系统党的建设，改进专委会分党组工作，增设专委会履职党支部，实现党的组织对党员委员全覆盖。召开全省政协系统党建工作会议和宣传思想工作座谈会，出台党员委员履职党支部工作办法、发挥党员委员先锋模范作用实施意见等制度，实现党的工作对所有委员全覆盖。

二、始终坚持围绕中心服务大局，紧紧聚焦省委重大决策部署履职尽责

我们把省委工作中心作为政协履职重心，持续深化“助力脱贫攻坚，全面建成小康社会”“助推新发展，建设新湖南”等主题活动，三级政协联动，线上线下融合，调研协商监督和参与服务合作一体推进，为湖南高质量发展尽政协之责、展政协之长、倾政协之力。

过去的一年，我们聚焦省委中心工作任务，围绕打造国家重要先进制造业高地、进一步完善引进和留住人才激励政策开展重点调研，组织专家协商，召开两次专题议政性常委会会议，向省委、省政府报送建议案。省委书记、省长率领省直相关部门负责同志听取委员意见建议，开展互动协商，并对建议案作出批示，省直有关部门逐条研究吸纳，协商成果转化为实实在在的政策举措。

不断拓展协商内容。围绕确保粮食安全、发展经贸合作、优化经济环境、推进乡村振兴、建设生态文明等方面议题，常态化开展互动式协商和网络议政、远程协商，探索开展专家协商，有序开展会议监督、视察监督、专项监督、微监督，全年开展各类协商监督活动174场，在广泛、深入协商监督中促进交流、增进共识、改进工作。

努力提高工作质量。坚持“不深度调研不建言不提案”，委员和议题“双向选择”组建调研队伍，提高调研的专业性和针对性。坚持数量适当、质量优先，引导委员提交提案1008件，立案765件，发挥老委员咨询团作用，开展提案办理协商第三方评估“回头看”。改进反映社情民意信息工作，全年编发社情民意信息199期，省领导批示64篇。召开全省政协界别工作推进会，发挥界别专业优势，开展“三进三助”聚力行动，助推园区提质、企业发展、乡村振兴。

三、始终坚持履职为民，用心服务人民群众对美好生活的向往

我们牢牢把握人民政协为人民的根本要求，坚持民之所忧、我之所思，民之所盼、我之所为，持续深化“三个一”扶贫行动、“助力巩固脱贫成果万户帮扶行动”，帮助贫困群众完成学业、解决就业、充实家业，建立线上线下委员工作室、微建议等平台机制，紧密联系群众，真情服务群众，走好新时代党的群众路线。

过去的一年，我们深入贯彻习近平总书记“政协委员要更好联系和服务所在界别的群众”重要指示精神，出台委员工作室建设意见和实施办法，推动委员工作室扩面、提质、增效。全省建设线上委员工作室3101家、线下委员工作室3000家，实现了乡镇街道委员工作室全覆盖、委员进驻工作室全覆盖、线下委员工作室入驻政协云全覆盖，做到了界别群众在哪，委员工作室就建在哪，界别群众有什么需求，就建什么主题的委员工作室。在政协云上开通数字地图和3D导览，推广“民意直通车”二维码，架起党委政府与人民群众的“连心桥”，推动政协协商民主走进基层、走近群众。

助力解决民生领域实际问题。就中小学生心理健康教育、安宁疗护等民生议题开展调研协商和民主监督。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，广大委员聚焦群众急难愁盼问题，提交微建议9036条，通过平台交办和委员主动领衔督办、政协云智慧推荐领办，开展微协商、微监督等方式，对接党委政府微建设、微服务，推动办理回复8557条，助推解决了一批涉及交通出行、城市管理、公共服务等实际问题。联动长株潭三市政协，持续助力“绿心”地区生态屏障建设。组织三级政协委员和机关干部，走进万户帮扶家庭，在房前屋后栽种经济果木14万株，让帮扶群众生活更有盼头、发展更有劲头。

积极引导群众有序政治参与。常态化开展网络议政、远程协商，通过热点关注、互动交流、数据分析等方式，了解民情民意、吸纳群众智慧。省市县三级委员联动，围绕政协履职重点、社会时事热点、群众关注焦点，结合委员专长设置值班主题，在政协云上常态化值班1.4万人次，吸引群众104万人次关注，提出意见建议1.2万条，生动诠释了“有事好商量”这一人民民主的真谛。

四、始终坚持大团结大联合，广泛凝聚改革发展稳定正能量

我们着力发挥人民政协的团结统战功能，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，以共同的理想追求凝聚人，以共同的奋斗历程团结人，持续筑牢政治圆心，拉长团结半径，画好最大同心圆，更加有效汇聚起全省各族各界奋斗新时代、奋进新征程的共识、智慧和力量。

过去的一年，我们落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，定期走访民主党派省委会、省工商联、无党派人士，联合开展履职活动成为常态。学习贯彻中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神，就城市社区民族工作、我省宗教人才培养组织调研协商，共同深化湘鄂渝黔四省市政协助推武陵山片区乡村振兴合作机制，持续推动我省民族地区发展。召开辛亥革命110周年纪念会议。加强文史资料征集整理工作，完善数字文史馆建设，编辑出版《红色地标》。组织港澳委员开展“学七一讲话，担历史使命”活动，引导港澳委员坚定支持爱国者治港治澳。持续推动澳门刘良院士在湘工作站助力湖南中医药产业发展，推动湘港澳科教交流合作成果落实落地。发挥湖南发展海外顾问团优势，为湖南自贸试验区建设增添更多中国味、国际范。

五、始终坚持改革创新，不断彰显专门协商机构的时代特质

我们扎实推进政协理论创新、制度创新、工作创新，持续运用政协云，政协履职方式发生深刻变化；持续促进三级联动，增强政协系统整体效能；持续深化务实智慧开放和谐政协建设，干出政协工作新样子，政协事业在继承中创新、在创新中发展。

过去的一年，我们不断推进政协云实践运用和总结提升，出台地方标准，规范安全运行。委员履职意识、履职能力不断增强，参与云上考核的684名省政协委员合格率达99.85%，189名委员得分100分以上，“责任委员”形象更加鲜明。常态化开展履职质量评价、智慧提案、委员工作室、微建议等工作，运用政协云深化三级政协联动，全年开展联动履职103次。组建省政协融媒体中心，充分发挥“报刊网微端屏”融媒体作用，在央媒推出报道500多篇、省媒3200多篇、政协融媒近万篇，政协宣传思想工作的传播力、影响力、感染力不断增强。出台加强专委会工作意见、加强和促进凝聚共识工作实施意见等文件。创新推进政协机关建设，打造“清廉政协”，开展“燃计划”青年成长建功活动，激发干部队伍活力，建设一流政协机关，创造一流工作业绩。

省政协的工作，得到了全国政协的充分肯定，汪洋主席对湖南智慧政协建设、宣传思想、政协云、双助双行动、委员工作室、委员读书活动等工作作出10余次批示。2021年，省政协在全国政协党的建设工作会议、宣传思想工作座谈会、秘书长工作会议以及委员联络、提案、港澳台侨、文化文史、关注森林等重要会议上，发言交流工作经验。

各位委员、各位同志，省政协工作的有力有效推进，离不开中共湖南省委的高度重视和坚强领导，离不开省人大常委会、省政府的鼎力支持，离不开社会各界的关注参与和老领导老同志的关心关爱，凝聚了全省各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员的智慧、汗水和心血。在这里，我代表省政协常委会表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

我们也清醒认识到，工作中还存在不足之处，主要是：协商议政质量还需继续提高，凝聚共识的深度还需继续拓展，委员工作室建设运行还需继续深化，政协云数据分析运用还需继续加强，破解市县政协“两个薄弱”问题还需继续着力，等等。我们将努力加以改进，不断把湖南政协事业推向前进。

各位委员、各位同志，2022年是中共二十大召开之年，是落实中共湖南省第十二次代表大会精神开局之年，也是本届政协收官之年。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，聚焦省第十二次党代会重大决策部署，深入开展“汇智聚力助推高质量发展”主题活动，做好建言资政和凝聚共识工作，以高水平履职服务高质量发展，为全面建设社会主义现代化新湖南汇众智、聚众力，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开。

第一，更加忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。我们要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，始终做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。充分运用“三个基地”，深化理论研究，组织开展市县政协主席、委员工作室召集人专题培训，总结推广创新实践成果。探索更具政协特色的党建工作高质量发展路子，不断提升政协党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。压实意识形态工作责任，健全审核把关制度，加强风险防控。办好政协云书院、湘声大讲堂、委员公开课，常态化、多形式开展委员读书活动，在读书交流中加强思想政治引领，为中共二十大召开营造良好政治氛围。

第二，更加有效服务高质量发展。发展是解决一切问题的“总钥匙”。我们要按照省第十二次党代会“在推动高质量发展上闯出新路子”的部署，聚焦全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，采取多种协商形式，助推经济稳中求进、文化守正创新、社会文明进步、生态环境优美。围绕“促进文体旅融合发展，助推建设世界知名旅游目的地”“落实就业优先战略，扎实推进共同富裕”开展重点调研，召开专题议政性常委会会议。就县域经济发展、特色优势产品走出去、专精特新“小巨人”企业培育、民营企业权益保护等议题开展调研协商，助力我省做好“六稳”“六保”工作。就“十年禁渔”行动、数字政府建设中的数据共享、稳定粮食播种面积等议题开展专项民主监督。深化“三进三助”聚力行动，发挥委员专业特长、界别集体智慧，在发展理念、创新重点、科技攻关、乡村振兴等方面献计出力。

第三，更加用心助推解决群众急难愁盼问题。群众问题无小事，处处留心皆民生。我们要持续关注民生实事，引导委员深入界别、深入基层，采取多种履职方式，助力解决群众现实利益问题。关注和助推老旧小区改造、农村养老院医疗支持等工作。深化微建议、微协商、微监督“三微”联动，进一步理顺领办、交办、督办和跟踪、反馈、评价环节，加强分类整理、集中办理和数据分析，精准对接党委政府微建设、微服务，帮助解决群众忧心事、烦心事、揪心事。坚持以群众为中心、以委员为主体、以界别为依托、以协商为抓手，深入推进委员工作室建设运用，把工作做得更实、更有成效，实现联系服务群众制度化、常态化、长效化。

第四，更加广泛凝心聚力。力量生于团结，幸福源于奋斗。我们要加强党派合作共事，健全完善各民主党派、工商联、无党派人士在政协履职的工作机制。做好政协民族工作，围绕武陵山片区乡村振兴，加强与周边省市区政协的联动协作。团结凝聚好信教群众，开展加强基层宗教工作三级网络两级责任制建设调研协商。挖掘我省红色文化资源，加强文史资料整理出版工作。引导港澳委员继续发挥好“双重积极作用”，助力“一国两制”行稳致远。继续推动港澳科创园建设，助力我省对接粤港澳大湾区。做好老委员咨询团、湖南发展海外顾问团工作。密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，扩大朋友圈，画好同心圆。加强政协宣传思想工作，充分发挥政协“报刊网微端屏”融媒体作用，加强与中央、省内主要媒体的对接，讲好中国故事、湖南故事、政协故事。

第五，更加有力提升政协工作实效。只有干出的精彩，没有等出的辉煌。我们要进一步完善协商制度，充分发挥政协协商在发展全过程人民民主中的重要作用，推动协商民主广泛多层制度化发展。巩固提升“三个基地”、政协云、委员工作室、微建议、委员读书活动等工作品牌，加强本届政协履职实践总结提升，编撰发布湖南政协协商民主发展蓝皮书。促进政协云与政协履职深度融合，引导委员把政协云运用到极致。推进提案信息公开，深化提案质量和提案办理质量第三方评估。进一步加强省市县三级政协联动，形成助推党委中心工作的整体合力。在中共湖南省委的领导下，认真做好省政协换届工作。加强委员履职考核评价，评价结果作为委员留任重要依据。认真落实中共中央办公厅关于加强和改进新时代市县政协工作的意见，加强对市县政协工作的指导，夯实政协基层基础工作。深化“清廉政协”建设，提升委员和机关干部两支队伍能力素质，为政协履职提供坚实保障。

各位委员、各位同志，今年是本届政协的最后一年，行百里者半九十，我们要敬终如始、始终如一，用心书写履职答卷。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共湖南省委的坚强领导下，始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，团结一心、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化新湖南而努力奋斗，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开！