日前，湖南省人民政府公布了2021年度真抓实干成效明显地区予以表彰激励的名单及激励措施。其中，张家界市慈利县获得了5项表彰激励：

在推进河长制湖长制工作、水利项目建设和最严格水资源管理工作成效明显；

深化教育评价改革、推进职业教育改革、推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化、公办幼儿园学位建设等工作成效明显；

推进公立医院综合改革、医疗保障制度改革、医疗卫生服务能力建设、公共卫生体系建设和“互联网+医疗健康”等成效明显；

全省信访工作“三无”创建达标；

认真贯彻落实省委省政府重大决策部署，创造性开展工作，在省政府2021年重点工作综合大督查中有关典型经验做法受到通报表扬。

▲ 张慈高速和城南路辅道。（李景林 摄）

慈利县真抓实干抓落实的“密码”何在？县委主要领导在接受笔者采访时，掷地有声地留下四个字——比学赶超！

寻路：四看四比

冬日慈利，寒气袭人，却难掩项目建设和企业生产的似火热情，项目上、厂房里，冲刺的背影正书写着年终岁末的精彩答卷。

而这样一番火热景象，源于一场“四看四比”主题活动。

▲ 慈利县大道。（慈利县委宣传部 供图）

时针回拨到2021年7月末，德尔塔病毒来势汹汹，各行各业被迅速按下“暂停键”。一时间，处在爬坡过坎、提速换挡关键时期的慈利经济社会发展，遭遇“船到中流更急、人到半山更陡”的艰难时刻。

面对如此困境，慈利县如何下好破局开路的先手棋？

“对照省、市对县考核目标任务，开展‘四看四比’主题活动，真正以激励助发展、以考核促落实、以实干转作风。”慈利县委主要领导直接开出良方。

“围绕‘四看四比’这一主题活动，我们组织全县与经济发展、民生事业息息相关的乡镇、县直部门开展以‘比看’促实干，以‘实干’促高质量发展的 ‘比赛’。”慈利县委宣传部负责人向笔者介绍说，“比赛”主要是针对项目建设全周期中关键环节、市场主体和人民群众的“急难愁盼”问题、经济社会发展的主要指标三个方面深入开展，即复工复产“速度赛”、我为群众办实事“满意赛”、年度目标任务完成“ 晒单赛”。

▲ 安慈高速隧道建设。（毛伟 摄）

值得一提的是，为确保活动扎实开展、不走过场，慈利县特意成立了专项工作推进小组，由县委督查室、县政府督查室、县绩效办、县直部门主要负责人为成员，精心指导组织“四看四比”主题活动。与此同时，通过传统媒体与新媒体相融合的方式，广泛宣传引导，多措并举推进，多维度激发参赛部门干事“动能”。

聚焦“赛场”，参赛部门逐个晒单，领导点评、群众评议，成绩实时呈现。一时间，一股争分夺秒、敢闯敢拼的激情蓦然迸发，一种比学赶超、干事创业的火热氛围逐渐升温，一幅幅千帆竞逐、百舸争流的奋斗画面不断涌现。

解困：我为群众办实事

“以竞赛活动为载体，凝聚干事创业强大合力，奋力有为推动慈利县高质量发展。” 慈利县的领导班子认为，当前新冠肺炎疫情多点散发，国内经济下行风险加剧。身处特殊关键时期，慈利县唯有发扬“比学赶超”精神，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的进取心以及奋楫勇进的干事态度，才能在新时代的“赛场”上脱颖而出。

▲ 慈利县中心养老院。（谷绍楠 摄）

言行之间，行重于言。

在开展“四看四比”主题活动中，慈利县更是精准把握“经济发展、社会发展，最终都是为了民生”这一核心要义，聚焦事关民生的“急难愁盼”问题，把解决群众困难作为办实事的目标和方向，把获得群众满意作为办实事的追求和标准，听民声、汇民意、集民智、解民忧，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，在为群众服务中自觉践行初心使命。

“门前臭水沟再不闹心了！”1月30日，慈利县零阳镇双安社区2组居民覃文山开心地说道。

群众有所呼，部门有所应。作为“参赛部门”之一的慈利县住房和城乡建设局以群众需求为导向，立即进行清淤治理，接入城市污水管网。昔日的臭水沟不见了，附近居民们的心里乐开了花。

“群众有需求，我们立刻就办！”同样作为“参赛部门”的慈利县住房保障和房产市场服务中心聚焦老旧小区改造，赢得了广大群众点赞。

双岗保障房小区，是慈利县“高龄”老旧小区的缩影和代表，和以前设施老化、功能不全、配套缺失等情况相比，如今，改造完成的小区环境优美，管理规范，面貌一新。

▲ 民情恳谈。（朱渊 摄）

一件件民生实事融入了人民群众生活的方方面面，仅2021年慈利县累计民生支出36.7亿元，占一般公共预算支出的75.1%，为群众带来了看得见、摸得着的安全感、幸福感、获得感。

“这些实事，确实办到了我们心坎里！”这是观潮君在慈利县采访期间听到老百姓们说得最多的一句话。

收获：“改革样板”美名扬

真抓实干着力“稳”，比学赶超奋力“进”。

年终，一个交答卷的时刻，透过“四看四比”主题活动来看看慈利晒出的期末考“成绩单”：

——看数据

全年地区生产总值完成188.6亿元，同比增长4.6%，增速位于全市第三，与去年同期相比增长2.6个百分点。其中，第一产业、第二产业、第三产业分别完成38.8亿元、30.5亿元、119.3亿元。

——看技能

现代农业加速发展。被农业农村部授予“农民专业合作社质量提升整县推进试点县”，“硒有慈利”品牌影响力不断扩大，“慈利杜仲”成功申报国家农产品地理标志登记保护产品；新型工业加速聚集。大力实施“强基倍增”，全年全县实现规模工业总产值43.38亿元，同比增长5.1%；文旅产业加速融合。推出“星火之源、峥嵘岁月、古韵红土”3条红色旅游精品路线，全县实现旅游总收入61.87亿元；商贸物流加速崛起。农村电商实现村（社区）全覆盖，全力打通农产品销售渠道。

——看品质

慈利县城乡环卫一体化经验被省政府典型推介，供水供电供气等市政配套设施更趋完善。实现农村公路优良路率达74.26%，“内畅外联”的交通格局加速形成。村庄规划编制有序推进，成功创建省级乡村规划“一师两员”试点县；深入挖掘资源特色，着力打造出三官寺罗潭村、江垭官桥村等特色村庄。

——看颜值

全县国控、省控、市控地表水监测断面水质稳定保持在II类以上，集中式饮用水源地水质达标率100％。县城空气质量优良率在95%以上，城区声环境质量实现达标，辐射安全可控。造林3.3万亩，森林覆盖率66.22%。无害化处理农村生活垃圾处理率达100%。农村改厕5200户。成功创建“湖南省生态文明建设示范县”。

▲ 慈利县乡村美景。（杨年春 摄）

▲ 芙蓉学校。（龚汉业 摄）

一个个项目，一组组数据，见证了一场真抓实干；一个个项目，一组组数据，验证了一个思想共识。

这些成绩的背后，凝聚着慈利县决策层的丰富智慧与使命担当，各级干部的执行力与责任心，全体慈姑儿女的同心合力及无私奉献。比学赶超不仅深刻地触动和洗礼着干部的精神内核，也为慈利县带来了肉眼可见的发展成绩和势能。

▲ 慈利县城沿河风景。（李景林 摄）

凡是过往，皆为序章。

刚刚过去的这一年，笔者看到了这座仅拥有56万常住人口、武陵山脉东部边缘的小城市，以贯穿全年的“加速跑”“奋力攀”，为自己在历史长卷中烙下了一个清晰而鲜明的注脚。眼下，在慈利这片热土上，人们骨子里的霸蛮和狠劲，以及敢于挑战自我的精神已被彻底点燃，他们正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，掀起新一轮真抓实干的热潮。