编者按：一个重点项目，就是一个新的经济增长点；一批重点项目，造就一个新的经济增长极。汇而聚之，于一地一域而言，重点项目的意义不言而喻，重点项目的作用不可估量。湖南的虎劲何来？正是源于长期聚力“憋大招”，将重点项目作为拉动经济发展的重要引擎，作为牵动全局工作的“牛鼻子”来抓。

2月7日上午，聚焦“三高四新”战略定位和使命任务，大力实施“强省会”战略，推动长沙高质量发展重大项目集中开工仪式，在长沙的各个区县（市）、园区同步举行。当日，集中开工的项目一共有188个，预估总投资1502亿元。

▲ 虎年首个工作日，长沙市2022年一季度重大项目集中开工活动（望城经开区及望城区片区主会场）在德赛电池储能电芯项目现场举行。

虎年开工首日，长沙市以一种只争朝夕的姿态，进入高质量发展的高光时刻，奔进了蓬蓬勃勃的春天。此起彼伏的机器轰鸣声，奏响了新春的一支奋斗之歌。在此之前，1月6日的上午，郴州市也举行了2022年第一次重大项目集中开工、竣工活动。活动现场共有176个重大项目集中开竣工，总投资455亿元……

在湖南各个市州，这样的活动正在陆续展开，已经成为一项“常规性”的动作。这一系列动作的背后，是湖南全省上下对项目建设的高度重视。

顶层推动

跑出项目建设“加速度”

时间拨回到2021年2月24日。

那一天，湖南省发改委发布了301个2021年省重点建设项目名单，涉及总投资1.89万亿元，年度计划投资4194亿元。

此后，全省举行了三次重大项目集中开工活动，开工的项目既有列入省重点建设项目名单的项目，也有各市州自己的重点项目。其中，仅在去年3月1日的第一次活动中，14市州集中开工的投资5000万元以上的重大项目就有1248个，总投资7428亿元，年度计划投资2730亿元。

虽然有疫情等不利因素的影响，但是湖南省的项目建设仍然走出了令人刮目相看的“加速度”。去年8月，据湖南省重点建设项目事务中心统计，当年1至7月，301个省重点建设项目完成投资3072.94亿元，为全年计划的73.26%，比上年同期加快2.44个百分点。

今年1月17日，湖南省委副书记、省长毛伟明在省十三届人大五次会议上所作的工作报告中，20多次提到“项目”这个关键词，而在关于项目完成情况的表述中，更是有多处令人振奋的数据：

——100亿元以上项目开工19个，三一智联重卡、三安半导体、中联智慧产业城等重大项目进展顺利。

——“十大产业项目”完成投资327亿元，华菱涟钢薄板深加工、意华交通装备产业园等项目部分投产。

——分3批集中开工10亿元以上项目289个，“十大基础设施项目”完成年度投资计划，常益长高铁、长沙机场改扩建等项目进展顺利，湘江永州至衡阳三级航道改扩建、呼北高速湖南段、宁电入湘等工程建设加快，韶山至井冈山铁路开通运营，永州电厂建成投用，雅中—江西特高压直流工程湖南段、南昌—长沙特高压交流工程竣工投产。

……

目前，各市州的数据还在陆续公布中，笔者相信那定是一个个令人振奋的数据。

制度护航

让项目建设行稳致远

早在2017年12月，湖南就发布了《湖南省省重点建设项目管理规定》，并于2018年3月1日起施行。其中，第十六条规定，“县级以上人民政府建立政府领导联系本地区省重点建设项目制度，及时协调解决省重点建设项目建设中的重大问题”。此外，《规定》还专门针对“未落实省重点建设项目领导联系制度或者联席会议制度的”等情形，特别规定了进行责任追究的处理办法。

此后，从省政府到各市州政府，普遍建立了重点建设项目领导联系制度，为省重点建设项目和市州重点项目的推进提供了坚实的保障。

不仅如此，在2018年6月召开的湖南省委常委会上，还建立了省领导联系工业新兴优势产业链工作制度，并由省委办公厅、省政府办公厅印发了《省委、省政府领导同志联系工业新兴优势产业链分工方案》，对省委、省政府领导同志的联系分工进行了明确。

此后，这一制度又进一步深化升级为省领导联系产业集群（产业链）制度，以此整合有关方面资源力量，抓谋划、抓协调、抓项目，解决一批产业发展中的突出问题、补齐产业发展中的短板弱项，并在全省树牢大力推进“三高四新”战略定位和使命任务、切实推动制造业高质量发展、坚定不移打造国家重要先进制造业高地的鲜明导向。

一个围绕这些制度形成的全方位推动重点项目建设的体系已经形成，并持续发挥着作用。

与此同时，为了“护航”重大项目建设，确保重大项目建设有序推进，省发改委等多部门联动开展了优化营商环境攻坚行动，聚焦市场主体最困扰、办事群众最反感、制约发展最突出的问题，全面提升“办文、办会、办事”和“服务基层、服务群众”水平。

▲ 2021年，湖南省编制《湖南省民营企业支持政策手册》，包括税收优惠篇、降本增效篇、资金奖补篇、金融支持篇、要素保障篇等5篇100条，正是一册在手，政策全知道！

比如，为了营造全省上下共抓营商环境、重商亲商安商的良好氛围，省发改委创新出台了全省统一的园区赋权指导目录，编制发布了《湖南省民营企业政策支持手册》，兑现政策承诺；清理整顿水、电、气行业收费不规范行为，组织价格联动机制听证会，为企业发展“铺路架桥”。

比如，为了持续推动园区企业降本减负，全省上下不断深化“放管服”改革，优化企业服务体系，建立起园区营商环境评价制度等，推动企业走上发展快车道。

虎年虎劲

继续抓紧“牛鼻子”

新的一年，湖南省继续在积极扩大有效投资上狠下工夫。

首先，聚焦完善“五张网”，适度超前开展基础设施投资，重点抓好“十大基础设施项目”，即长赣高铁、常益长高铁、平伍益高速、耒宜高速扩容、长沙机场改扩建、犬木塘水库、洞庭湖区重点垸堤防加固工程、重大能源工程、高标准农田建设、国家医学中心。

其次，聚焦产业发展，深入开展产业项目建设年活动，重点抓好“十大产业项目”，即中联泵送智能装备基地、三一智联装备基地、中石化巴陵己内酰胺、邵阳特种玻璃、三安半导体二期、邦盛储能电池材料、湘钢提质增效、中车时代功率半导体核心元器件、长远锂电池正极材料、正威铜基新材料。

同时，聚焦民生领域，大力实施“一老一小”、医疗和公共卫生等重大项目，完善社会资本参与政策，支持和引导资本规范健康发展。

▲ 2020年12月30日，湖南省上线了“一件事一次办”微信小程序，作为线上办理“一件事一次办”事项的移动端统一入口。

为了做好这一切，湖南省还将在提高政府效能上狠下工夫，包括加快数字政府建设，深化“放管服”改革，打造“一件事一次办”升级版，推动更多事项“一网通办”“全省通办”“跨省通办”，提升监管规范化法治化精细化水平，以及深化工程建设项目审批制度改革、全面推行政务服务“好差评”和行政效能电子监察“红黄牌”制度、办好“12345”热线等。

在2月7日上午举行的长沙市重大项目集中开工天心区专场活动现场，天心区宣布集中开工的项目有14个，总投资91.42亿元。

▲ 天心区分会场设在天心区片区中小企业研发及孵化基地三期项目现场。2022年，天心区一共铺排192个重大项目建设。

“项目建设是推动经济发展的‘动力源’，是检验领导水平的‘度量衡’，是锤炼干部作风的‘试金石’，是体现发展成效的‘晴雨表’。”长沙市天心区委书记吴新伟如是说。

近年来，湖南省委、省政府始终把项目建设作为推动经济社会发展的主抓手，踔厉奋发、笃行不怠，以高质量项目支撑高质量发展，以首季“开门红”力促“全年红”，在项目建设的广阔天地里彰显新作为。

春天的号角正在吹响，笔者相信，抓着项目建设这个“牛鼻子”，湖湘大地正以虎跃之势，奔进蓬蓬勃勃的春天。