红网时刻3月3日讯（记者 吴公然 张潇今）3月3日，全国人大代表杨莉随同湖南代表团赴京，准备参加十三届全国人大五次会议。此次，她带来的《关于推动我国专门教育高质量发展，保障未成年人健康成长的建议》，关注专门教育和未成年人健康。

记者获悉，在该建议形成过程中，作为岳阳市春雷学校名誉校长的杨莉，和岳阳市人大代表、春雷学校校长周龙共同合作，一起完成了该建议，再由杨莉带着建议参加本次大会。

他们调研发现，当前校园欺凌、青少年沉迷网络、未成年人实施暴力行为等问题突出。这些因年龄原因不予追究刑事责任，或经常违反治安管理规定、家长管不住、普通学校管不了的有严重不良行为未成年人，亟待获得国家和社会更多关注。 为此，建议：落实“两法”及相关文件，推动我国专门教育高质量发展，推进平安中国、法治中国建设；补齐短板，统筹兼顾，提高专门学校预防违法犯罪能力和教育矫治水平；充分发挥专门学校辐射功能，提升全社会教育管理不良行为未成年人水平。

建议提出，中央督促各省级党委、政府，高层推动、上下联动，按照国家有关法律、文件的要求，将专门教育发展纳入经济社会发展规划，从项目、资金、规划等方面加强专题研究，出台扶持专门学校发展配套政策，构建各省教育矫治、监管保护不良行为未成年人网格工作体系，推动专门教育高质量发展和平安中国、法治中国建设。

作为国家教育体系中的组成部分，专门学校当前依然是教育矫治不良行为、违法犯罪行为未成年人不可或缺的有效场所。然而，部分专门学校缺少专业的师资队伍、科学的教育手段、规范的教育设施，有的实行多头管理而责任不明，有的当地政府部门不够重视。建议教育部及时调研、出台有关专门学校师资配备、课程设置、矫治评估、安全保障等办学标准，指导工读（专门）教育学会开展全国专门学校培训交流、现场研讨等活动，提高专门学校预防违法犯罪能力和教育矫治水平。

研究发现，青少年的很多不良行为都和抑郁等心理问题密切相关。在教育管理不良行为未成年人方面，专门学校有着师资、场地、管理、课程等优势。建议督促各省级党委、政府出台相关政策，充分发挥专门学校在德育管理、家庭教育特别是心理健康教育领域等方面的经验，打通专门教育和普通教育、广大家庭、广大社区实现“家校社”合作共育的“最后一公里”，确保普通学校、家庭、社区对行为异常特别是心理异常的未成年人能科学识别、实时预警、专业咨询和妥善应对，提升全社会教育管理不良行为未成年人水平。