红网时刻常德4月1日讯（通讯员 陈圯谟）罗坪乡位于石门县西北部，西与湖北鹤峰县相接，南与桑植县相邻，北与壶瓶山镇接壤。全乡平均海拔600-800米，森林覆盖率86％，总面积209平方公里。内辖13个行政村，人口1.7万人，土家族等少数民族占比98%以上，是典型的少数民族聚集地。以前，由于生产技术不科学，不文明，种茶效益不高。近年来，罗坪乡抓住乡村振兴的机遇，实施产业振兴、生态振兴、文化振兴，现已建成生态茶园2.8万亩，年产值约1亿，先后荣膺“中国有机茶之乡”“国家级生态乡镇”“湖南茶叶千亿产业十佳示范乡镇”等多项殊荣。

罗坪乡高山有机茶园。

行政推动明确有机创建目标

罗坪特殊的地形地貌和土壤地质条件，导致传统农业产业难以实现高产稳产。为了走深走稳高山云雾茶的新路子，1992年起，乡党委政府实施多种措施推进“万亩茶乡”战略，打出了“寸土必争种茶，见缝插针造林，千方百计创收，用活政策致富”的宣传口号。在茶园建成之初，有的茶农施用化肥壮苗，更有甚者，采用叶面喷施肥增加鲜叶产量。随着国内外茶叶市场对高品质有机茶更加青睐，罗坪乡发布了《关于在茶叶生产过程中禁止使用部分农药的通告》，支持“天画罗坪”“ 安溪茶业”两家企业通过了产品质量认证。该政策有效地将生态优势转化为经济动能，罗坪乡成为了“绿水青山就是金山银山”理念的先行者、受益者。

为凝聚全乡绿色发展共识，推动全民有机种植行动，2012年，罗坪乡成立了茶叶产业协会，专门协调全乡茶叶产业发展。2015年，罗坪乡成立以乡党委书记为组长的质量监督小组，乡党委政府制定出一系列强茶叶种植、生产环节的质量安全监管的措施，围绕“稳步发展、依法监管、品牌带动、体系保障、创新机制“五个方向”开展茶叶“三品一标”的认证，并在全乡范围内印发了《罗坪乡关于加强茶叶种植、生产环节质量安全工作实施方案》《石门县罗坪乡茶叶发展管理措施》等规章制度，强化辖区茶园监督管理，大力推进“双增双减”行动，打造良好的茶产业基地发展环境，提升罗坪乡茶叶整体形象。2020年，罗坪乡以人大表决的形式通过了《关于将罗坪打造成有机茶之乡的决议》，通过改变病虫害的防治方式，彻底消除农药化肥对茶叶的影响。号召茶叶从业人员按照“四化十不准”规范制茶工序，实现从源头控制化学农药、化肥和除草剂的使用，坚决做到零污染、零农残。并明确提出要在2025年前实现全乡有机茶园覆盖率85%以上的目标。

罗坪乡注重培育茶叶领域的农民专业合作社和农业龙头企业，政府负责给政策、给服务、给环境，让他们带领全乡茶农改良种植技术、改进茶园管理、开展茶园创建，实现茶叶质量、效益以及茶农收入同步齐升。罗坪乡鼓励并积极引导新型经营主体参与扶贫。对于新型经营主体与贫困户签订利益联结合同，带贫成效突出的给予经济奖励，并在申报项目、申请货款、创新创业用地等方面给予政策倾斜。同时，加强宣传引导，形成了新型经营主体竞相带贫的良好氛围。2022年，罗坪乡将坚定不移地打造全域有机茶叶产业，规范生产标准，统一原生态品牌，整合天画罗坪、安溪茶业、茗峰茶业3家规模企业、32个茶叶专业合作社，推进茶企合作社的兼并联营和股份制改造，走“集团公司+合作社+基地+农户”发展之路，形成利益联动机制，提升茶叶品牌效益。

企业把关严格有机创建标准

对于罗坪乡出台的茶叶生产监管各项规章制度，“天画罗坪”等龙头企业率先实行，坚决落实。在茶叶龙头企业的带动下，禁止使用农药、禁施化肥成为收购农户鲜叶的基本要求。龙头企业充分发挥先进典型带头示范作用，成为政策制度和群众意识的“交接棒”“引路标”。石门县天画罗坪茶业有限责任公司副总经理唐小雷这样说道:“只有紧跟政府的路子，发挥企业的点子，保护生态的样子，才能种好绿色的叶子。”

龙头企业、知名企业依托强大的品牌影响力、雄厚的经营实力、成熟的种植技术等优势，率先采用有机茶肥代替化肥、绿色防控代替农药等措施，建设标准化示范茶园，给全乡茶企茶农“打样”。村民不敢用、不会用、不想用的的科学设备和先进种植方法，示范田“亲自试用”，试用好了的再向全乡推广。试用田、样板田作为有机种植的宣传海报，引导全乡茶企茶农以“依葫芦画瓢”，带动统一标准的全域有机种植氛围，持续推进茶叶产业有机化、生态化、高端化发展。

建立健全“龙头企业+专业合作社+农民”利益联结保障机制，茶叶合作社牵头实施，支村两委组织协调，统一为茶农收款、购苗、发苗，全过程透明化、程序化，延伸延长茶业信任链、利益链、发展链。茶叶合作社和茶农双向发力，采取合作社补贴大头，茶农自掏小头的茶叶资金融合的方式，为茶农统一发放黄纸板、灭蚊灯、有机肥等病虫害防范设施，从源头上管控茶园生态环境，彻底消除农药化肥对茶叶的影响。为避免清明时节祭祀等传统活动导致的燃放烟花爆竹等行为，部分茶企出资出力提供祖坟祭祀清扫外包服务，服务代替监管，用好用活“软措施”。部分茶企、合作社利用自身利润补贴社员，除了以高于市场价的30%收购鲜叶，还免费为社员家庭送肥料、修路、助学，开展大病救助等惠民服务。近年来，栗子坪茶叶专业合作社不仅为本村修路花费82000元，为学校捐赠13000元，而且为患大病的10户社员捐助2万元，把“取之于民，用之于民”的理念践行在群众百姓的心窝上。

村民自治激发有机创建活力

燃放烟花鞭炮是土家族上千年的习俗，但鞭炮燃放会对生态环境和茶叶品质产生较大的影响。茶农们以朴实的生态理念，清醒认识到生态优先才是茶产业可持续发展的根本。由此，村民们商议自觉修订村规民约，把禁鞭禁炮、禁打农药、禁烧秸秆、禁施化肥等一系列生态文明行为写入其中，积极宣传燃放烟花爆竹和在茶园使用农药化肥的危害，鼓励选择鲜花、喜庆音乐、黄纸板等安全环保的替代方式过节日、办喜事、促生产，坚持典型引路、制度约束、奖惩并重，实行村望村、户看户、人盯人，为实现茶业振兴奠定了坚实的物质基础和攻而不破的生态环境。

全乡成立环保协会、茶叶协会等109个群众自治组织，践行“政府监管、村民自治、源头管控”的无污染种植模式，对好做法好典型给予奖励推介，对乱施农药违规户举报属实者实施惩戒教育。对于举报属实者奖励200元；对于被举报查证属实者，按照村规民约规定给予200-1000元的罚款，要求全乡范围内各茶厂不得收购该户（合作社）茶叶，并在全乡通报批评，对污染茶叶实施集中销毁，避免流入市场造成负面影响。若有多次违反规定的户（合作社），茶叶协会将其纳入营销黑名单。该措施有力地推动了产业发展、乡风文明和社会治理深度融合，全面推进零污染、零农残的全民全域有机种植。

2015年，在外打工的寨垭村建档立卡贫困户老曾回老家时，悄悄将自家的4亩茶园打除草剂，被人举报后，400多公斤茶叶遭到全乡范围的茶叶加工厂拒收，结果所有茶叶发霉后只得做垃圾处理。自知理亏的他主动找村干部写检查，并在广播里宣读。同年，放弃了外面优厚待遇回乡发展的种茶专业户老覃，作为村规民约的主动践行者，如今已种植有机茶30余亩，实现了家门口务工致富的愿望。通过不懈努力，从一村试点、一户带头到各村自觉、全乡覆盖的转变，罗坪乡逐步实现了茶叶生产“三不”规范。2022年初，整个春节全乡听不到一响鞭炮声，“禁烟花鞭炮”已经成为了全乡共识。自2021年乡政府号召实施“反哺工程”以来，主动返乡支援家乡建设的本土人才已有30余人，为罗坪乡茶叶发展提供了强有力的人才支撑。

山清水秀生态美，人间仙境长梯隘，土家山歌飘四方，天画罗坪茶醉人。勤劳质朴的罗坪人紧紧依靠生态优先的行动自觉，实现了经济效益、生态效益和社会效益三“益”同创格局。目前，罗坪乡近8千亩茶园获得欧盟有机认证，其中1260亩茶园同时获欧盟认证和国际公平贸易认证，实施有机茶转换的茶园1.4万余亩。31个茶叶种植基地全面按照有机茶产地生产技术实施培管，一条有机茶发展的道路在罗坪乡越走越宽，行稳致远。经过多年的探索与发展，茶旅融合在罗坪初现雏形。2021年，全乡共出口欧盟有机茶10万担，人均茶叶收入达到6000元。目前“两园一景区”（两园：国家级石漠化公园、省级地质公园成功创建；一景区：长梯隘景区）的宏伟蓝图正逐步成型。

罗坪乡将依托生态有机优势和民俗文化资源，以“茶旅+文创”为核心，引导茶农有机种植、促进茶企合作社的兼并联营和股份制改造，规范茶企生产标准，打造原生态茶叶品牌。实行茶旅、生（态）旅、民（宿）旅、文（化）旅、食（绿色富硒食品）旅“五旅”融合发展，深度开发。打造成为湘鄂四县边境区域“五个中心”，构建茶、旅、文“三位一体”和一二三产业深度融合发展的罗坪乡创新型茶旅产业小镇，把罗坪生态资源有效转化为金山银山。