红网时刻新闻记者 卢欣 通讯员 刘奕楠 陈淦璋 周娟 长沙报道

今年3月，“全省工程建设项目审批制度改革2.0版”打造完成，其中的深化多图联审、推行分阶段办理施工许可等专项改革，成为湖南“智慧住建”建设的又一重大成果。

传统建筑领域，通过深入开展“智慧住建”，推动全行业全链条各环节的数字化、智能化升级改造。湖南省住房和城乡建设厅介绍，“智慧住建云”日均访问量已超过20万次，所有用户一次登录，一网办理；全省工改系统已有6万余个工程建设项目“一网通办”，改革成效走在全国前列。

打破“信息孤岛”，行业数据“上云”

地下管网如同城市的“血管”。过去“重地上轻地下”，污水管道、燃气管线、通信光缆等“底数”不清。

我省2016年启动地下综合管线信息系统建设，创造性地采取了“省住建厅配发标准版本软件、县市区在此基础上自行定制开发”模式，打破了过去条块分割、数据割裂的“信息孤岛”局面，引发全行业思考。

“信息化建设倘若‘各自为政’‘处处冒烟’，不仅有悖于基本规律，还会造成大量浪费。”2018年初召开的全省住建工作会议，旗帜鲜明提出“智慧住建”建设。

省住建厅负责人表示，省里搭建好平台，市州（县市）的信息化数据才能为全省所用。反过来，市州（县市）的信息化、数字化能力越强，省里的数据越多，大数据支撑行政决策的能力才能越强。

《“智慧住建”发展规划（2018-2020年）》应时出台，要求全省一盘棋，一把尺子量到底。

——省里，主抓制定基础政策文件、基础数据标准和打造基础关键平台。

——市州（县市）层面，根据省里要求抓好智慧建筑、智慧城建、智慧住房、智慧城管、智慧政务这五大板块。

行业数据“上云”，全省形成对内一个工作门户（智慧住建平台）、对外一个服务窗口（智慧住建云）的格局。

以“智慧住建云”为例，拥有对外注册省内企业1.8万家、外省入湘企业7700多家，个人用户约173万，累计办件26.38万件；归集各类行业数据约7108万条，整理形成了55项信息资源目录、18个统计分析检索专题。

工程项目“数字化”，应用场景“可视化”

工程建设项目审批，一度被称为“万里长征图”，也是“放管服”改革的难点堵点所在。

改革力破“审批之难”。跨部门、跨行业、全省共用共享的工改审批系统搭建起来，涉及从立项到竣工验收（包括公共设施接入服务）等17个行业。工程申报办理时限有了统一监管，定期公布“红黄牌”和排名清单，实现“线下无审批”“线上全监管”。

以“四库”为核心（即企业数据库、注册人员数据库、工程项目数据库、诚信信息数据库）的全省工程项目动态监管平台建立起来，28个业务审批和管理子系统，将设计、招投标、施工许可、现场施工、竣工验收等纳入全流程无纸化办理。

如施工许可环节，通过“抓取”其他系统中填报的表单信息、附件材料，无需人工填报，并将生成后的申报信息自动推送到相应监管部门。监管部门在线审核后，最终生成带有唯一标识的二维码电子证照。

“智慧工地”着眼建筑施工现场安全，打通建筑领域信息化“最后一公里”。

走进长沙市雨花区住建局建筑工程质量安全监督办公室，电子大屏幕上，滚动直播着辖区内建设工地和搅拌站的现场动态。

这套智能的“云监工”设施，不光用“电子眼”看，还可“闻”、可“听”、可“感受”。工作人员介绍，若有某工地出现空气质量不达标，数据在变为红色显示的同时还会触发警报；气温突破38度，项目要停止施工；气温低于5度，不可浇筑混凝土。

数据“快跑路”，城市更智慧

数据“快跑路”，群众少跑腿。如今，依托省住建厅一体化政务服务平台，二级建造师、建筑师、结构师、安管人员等个人资格审批，已全部实现“零见面审批、零纸张办证、零跑腿服务”，平均办件时长提速35%。疫情防控期间，更是发挥了“零接触、不打烊”优势。

大数据支撑之下，“智慧城市”的图景愈发清晰。

小区之内，不少地方依托“多规合一”平台，已将老旧小区加装电梯事项接入政务网，群众在家即可在线提交审核材料，并下载运用审批结果。省住建厅还开发物业管理平台，对物业服务合同、物业承接查验等业务信息备案，并建立房屋使用档案。

小区之外，“市民拍照、城管报到”渐成常态。

“天元大桥南北两侧沿线，有泥浆污染路面。”去年12月的一天下午，“株洲城管”公众服务平台收到市民王先生发来的消息。

1分钟后，株洲市城管局监督指挥中心将问题转批给处置部门，要求临时调派车辆清洗路段。

“收到，马上办。”13分钟后，清洗车辆赶到现场，并将处置完毕的消息反馈给市民王先生。

这样的例子还有很多。各地加速推进市县数字城管建设，普及网格化管理，目前，地市城市已实现“全覆盖”，县级城市扩大到65个。

省住建厅负责人表示，今年将加快推进城市信息模型（CIM）平台和省级城市综合管理服务平台建设，建立住建大数据资源管理中心，汇集形成“全省住建一张图”，实现对所有家底“一图总揽”，从单纯做信息化向培育城市发展新动能、推动行业和企业高质量发展转变。