4月21日下午，衡阳市“十四五”妇女儿童发展规划新闻发布会召开。

红网时刻衡阳4月21日讯（记者 石珊）4月21日下午，衡阳市“十四五”妇女儿童发展规划新闻发布会召开。发布会上，衡阳市政府妇儿工委相关负责人就《规划》进行解读，市妇联、市民政局、市教育局、市人社局、市卫健委、市公安局等部门相关负责人，分别就妇女儿童事业发展重点任务和重大项目回答了记者的提问。

经过深入基层走访、座谈、征求意见等方式开展调查研究后，衡阳市编制出台《衡阳市妇女儿童发展规划(2021-2025)》。新规划由妇女发展规划和儿童发展规划两部分组成。“两个规划”分为指导思想和基本原则，总体目标，发展领域、主要目标与策略措施，组织实施，监测评估五部分。

其中，妇女规划设置了八个发展领域，即：妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与法律、妇女与家庭建设、妇女与环境，提出了78项主要目标，90项策略与措施。儿童规划设置了七个发展领域，即：儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与法律保护、儿童与家庭、儿童与环境，提出了76项主要目标，87项策略与措施。

过去五年里，衡阳市坚持党对妇女儿童工作全面领导，全面推进男女平等基本国策和儿童优先原则，先后颁布实施四个周期的妇女儿童发展规划，科学设置指标任务，统筹推进协调发展。始终将妇女儿童事业与经济社会发展同步推进，在各成员单位的主动担当、密切协作下，全市妇女儿童发展规划各项指标达标情况良好，多项指标优于全省平均水平，一些重难点指标实现历史性突破。“十三五”期间，市妇联荣获“全国实施妇女儿童发展纲要先进集体”称号。

五年来，妇女“半边天”作用充分发挥，进一步实现男女平等发展。全市妇女健康状况明显改善，重点指标均超标完成，如孕产妇系统管理率从2015年的88.17%上升到93.28%，孕产妇住院分娩率达到99.99%。妇女就业比例提高，全市就业人员中女性215.8万人，占全部就业人员的比重为44.89%。妇女获得社会保障比例提高，城乡居民基本医疗保险参保人数中参保女性275.72万人，比2015年增加225.21万人。妇女参与决策和管理的程度稳步提升，衡阳市第十五届人大代表、第十二届政协委员中女性比例分别达到31.51%、28.34%，均比上届有提升。

五年来，广大少年儿童进一步实现优先发展、健康成长。儿童健康状况明显改善。7岁以下儿童保健管理率五年来呈逐年增长趋势，均超过90%，新生儿死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率均呈现出逐年递减趋势。儿童教育事业蓬勃发展。九年义务教育巩固率达98.6%，“三类”残疾儿童入学率达95.2%。儿童救助体系逐步完善。全市具有养护、医疗康复、教育、技能培训综合功能的儿童福利机构达到8所。儿童成长环境不断优化。村(社区)家长学校和儿童之家覆盖率达100%，其中有10个儿童之家被评为湖南省示范儿童之家。儿童合法权益得到有效保护。目前该市已建立市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级法律援助工作网络，并成立了法律援助便民服务窗口。

未来五年，衡阳市将开启全面建设社会主义现代化新征程，落实“三高四新”战略定位和使命任务，推进“三强一化”建设，该市妇女儿童事业发展迎来前所未有的重大机遇。

与上一周期两个规划相比，新规划既保持了延续性，又具有新的特色和亮点：

注重思想引领。规划注重对妇女儿童政治思想引领和思想道德教育，积极引导支持妇女儿童发挥主体作用，推动思想政治教育常态化制度化，强调“共建共治共享”;儿童发展规划充分体现全面落实立德树人根本任务，努力培养全面发展的社会主义建设者和接班人，强调“鼓励儿童参与”。

突出人民至上。规划强调加强公共服务体系和制度机制建设，聚焦补齐妇女儿童民生短板，统筹推进城乡、区域、群体之间妇女儿童同步均衡发展，以更大力度回应广大妇女儿童对美好生活的新期待;更加强调妇幼健康服务体系建设，确保妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务;提出优化妇女儿童公平公正健全的法治环境，加大妇女平等参与社会管理和经济发展的保障力度等，让妇女儿童拥有实实在在的获得感、幸福感、安全感。

突出时代特色。与上一轮规划相比，新规划新增了妇女与家庭、儿童与安全、儿童与家庭三个领域，充实完善了支持家庭生育、养育、教育的政策措施等;提出重视家庭建设、家教家风，强调树立新时代家庭观，发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。这些既充分体现了时代特点，又积极回应了妇女儿童新期盼。

突出衡阳特点。规划总结衡阳市在“十三五”妇女儿童事业推进中形成宝贵经验、先进做法，有针对性地提出具体措施。如深入实施“家家幸福安康”工程、“百千万艺术童伴”留守儿童关爱工程等，推广“家校共育”衡南经验、婚姻家庭纠纷诉调对接衡阳模式，开展科技创新巾帼行动、就业创业巾帼行动、乡村振兴巾帼行动，建立控辍保学“双线三级四包”责任制等。