红网时刻新闻 通讯员 石绍辉 记者 王义正 湘西州报道

“因为没有和同事沟通好，我重复报了180元的账，谢谢组织给了我改正的机会，心里暖暖的，今后我要更加努力工作。”日前，得知花垣县纪委监委对自己违规问题不予另行追究时，县工业集中区干部邓某如释重负，长长地舒了一口气。

事情缘于一个问题线索。

政府干部到企业报账？

前不久，花垣县纪委监委收到“关于花垣县发展和改革局3名干部涉嫌违规到源辉光伏能源有限责任公司（以下简称源辉公司）报销差旅费”的问题线索。

源辉公司与花垣县发展和改革局有什么关系？该局3名干部为什么要到源辉公司报账呢？接到问题线索后，县纪委监委高度重视，决定对县发展和改革局进行函询。

函询很快得到回复：2017年9月，花垣县发展与改革局以县节能监察中心为股东，成立县源辉光伏能源有限责任公司，系县发展和改革局二级机构下属国有独资公司；由于未单独招聘工作人员，该公司日常工作均由邓某（后来调入县工业集中区工作）、石某和龙某等3名干部负责；该公司主要业务是开展县内部分光伏目服务工作。

2017年9月初，石某、龙某、邓某3人因工作安排，负责广子坳村级光伏电站相关工作。3人多次赴湘西州光伏办咨询、汇报工作。

事后，由龙某负责到该公司填报他们3人上述工作期间的差旅费，共计4笔4860元。

收到县纪委监委函询书后，县发展和改革局和县工业集中区相关领导分别找到石某、龙某、邓某等3人了解情况。这3人一下子慌了神，赶紧把所报的4860元全部上缴。

“这3名干部到源辉公司报账是否符合规定呢？”县纪委监委干部边查看回复资料边讨论。争论中，有的认为石某、龙某、邓某是县发展和改革局干部，以上4860应到该局报销而不能到下属公司报销；有的认为他们是为源辉公司的工作而产生费用，差旅费应该到该公司报账。双方争论不下。

“源辉公司没有招聘专门工作人员，日常工作都是都石某、龙某、邓某负责，可以把他们视为该公司实际工作人员，又是为该公司工作产生差旅费，可以到该公司报账，不能单纯把该3人上述的报账行为视为向下级企业转嫁差旅费用，应该结合实际情况区分开来。”花垣县纪委通过比对财务制度，又经过多番探讨和充分研究后认定。

重复报账是无心还是有意？

但同时，花垣县纪委还发现，邓某等人在报销差旅费时存在两个违规问题：一是他们填报差旅单时未填写出差审批单、未经公司法人签字，违反财务管理制度；二是邓某有重复报账行为，违反廉洁纪律。

那么，邓某违反廉洁纪律是有意为之，还是无心之过呢？

经调查核实，2018年1月17日邓某因工作安排先行赴湘西州发改委汇报工作，其个人先行单独填报了差旅费180元；随后，龙某、石某2人也赴湘西州发改委对接相关工作。完成阶段性工作后，龙某因事先没有邓某沟通，填报了3人上述工作期间产生的4860元的差旅费，实际造成邓某重复报销2018年1月17日那天的差旅费180元。

“我当时也没有发觉。这个问题是不是很严重呀？”组织找到邓某谈话时，他才认识到自己的问题，也担心因为这事被处分，请求组织给他改正机会。

办案人员通过综合核实和综合分析后，确定邓某并不是有意重复报账。

“区分开来”为干部“无意过失”兜底！

“虽然他们报账手续未完善签字手续，违反了财务管理制度，但经过核实，他们已电话报告领导，都是为了推进工作，主观意识上没有故意违纪的意图，只要他们依纪依规整改了，就不再追究了，该报销的可依纪依规报销。”综合函询回复和3名干部现实表现，县纪委常委会上，大家一致表示他们符合容错纠错情形，适用“三个区分开来”。

于是决定由各自单位分别对邓某等人进行谈话教育，不再对他们另行处理，先前上交的4860元正当差旅费返还邓某等人。同时，邓某重复报账所得的180元予以上缴。

“为了工作犯了错误，以为会受到从严查处，当时我们一下子心都凉了，没想到县纪委监委给了我们改过自新的机会。”邓某3人异口同声地说道，纪委“区分”清楚、容错纠错，让自己感受到了组织的温暖，纷纷表示以后一定会严格遵守纪律规定，更加努力工作。

近年来，花垣县纪委监委在加大监督执纪的同时，认真落实了“三个区分开来”，为14名受到不实举报的干部澄清正名，为3名因推动发展无意过失的干部给予“免处”。