红网时刻 通讯员 胡建军 李小龙 袁泉 记者 蒋楠 衡阳报道

衡阳市雁峰区所属的改制企业多、流动人口多、重点工程多，社情民情历来复杂，纠纷频发，信访问题突出，如何化解这些基层治理矛盾？为此，该区以创建全国法治政府示范区为抓手，着力做好“法治+创建”文章，创新推出“双创双联”社会治理新模式，让这些“老大难”的基层社会治理矛盾迎刃而解，筑就了一方平安。

近年来，雁峰区先后有天马山司法所被评为“全国模范司法所”，前进村被评为“全国民主法治示范村”，区委政法委获评全国维护妇女儿童权益先进集体。2021年，该区获评首批全省法治政府创建示范区。

“重拳”打出好声威

1月18日15时30分许，正在街面车巡的雁峰快警8号平台接基地岗呼叫：东洲水岸小区发生一起入户盗窃案，需马上处置。随即，雁峰城市快警第一时间赶到了现场，将犯罪嫌疑人控制住。

“报警前后没两分钟，警察就到了现场，大家安全感十足呢！”雁峰城市快警雷厉风行的工作作风，获得了辖区群众交口称赞。

“市民看平安，首先看治安。”雁峰区委书记王燕介绍，有效打击犯罪，提高市民群众的安全感，是该区探索市域社会治理现代化新模式的重要抓手。

无论是反恐防暴、治安巡防、接警处警、交通管理，还是疫情防控、便民服务，雁峰城市快警都能让市民群众感觉到安全就在身边。

2021年，雁峰区先后开展了“春雷行动”“雁城利剑”、百日冲刺、“四个专项”等“重拳”行动，持续向黑、恶、毒、枪、盗、骗等突出违法犯罪发起凌厉攻势，破案率、刑拘数同比分别上升120%、72%，刑事、治安案件发案同比分别下降13.2%、11.5%。

“双创”创出好“枫”景

雁峰区环城南路派出所辖区的商贸网点、重点场所密布，治安形势历来复杂。仅中山南路购物街日均人流量高达5万人次以上，过去该所110警情占全区两成多。

基层派出所在确保基层治理规范有序、人民安居乐业、社会安定中发挥着重要作用。近年来，该区坚持发展新时代“枫桥经验”，大力推进“枫桥式派出所”“枫桥式司法所”等“双创”活动，着力构建立体化公共服务体系。一方面，加强基层派出所建设，打造警民良性互动平安共同体。另一方面，改革司法管理体制，强化司法所战斗堡垒作用。同时，认真落实《深化“放管服”改革20条举措》《服务产业发展15条举措》，全力做好服务平台推广应用工作，真正让数据多跑腿、让群众少跑路、让基层多减负。

2020年，环城南路派出所通过应用视频图侦手段支撑侦查破案，视频图侦直接获取线索占破案比例50%，刑事发案数环比下降49.54%，接警数环比下降24.88%，被授予市级“枫桥式公安派出所”和“最美派出所”等称号。

“双联”调出好民心

家住先锋街道的李某和刘某因感情问题闹得不可开交，彼此拳脚相向。报警后，民警将双方带到街道人民调解委员会驻环城南路派出所调解室进行调解。

在这个说理的地方，双方找到了倾诉人，将心中的“愤愤不平”倾泻而出。随后，在民警与调解员入情入理的沟通下，不到2小时，双方怨气渐消、和好如初。

近年来，雁峰区推行“派出所与司法所办公联合”和“法院与司法局诉调联动”的“双联”调解机制，通过将司法调解员与派出所民警合署办公、辅警纳入人民调解队伍、成立驻法院人民调解工作室，以及采用“两代表一委员”工作室、个人调解工作室等方式，将以前的各部门“单打独斗”转变为多部门“联合作战”，实现矛盾化解更“近”、更“快”、更“专业”。

今年以来，该区“警调联合”已成功调解61起，节约警力203人次，调解成功率100%；“诉调联动”减少法院起诉105件、调解满意率100%。