红网时刻 通讯员 黄怡峰 记者 宋美君 衡阳报道

制发一份检察建议，规范未成年人住宿接待；出台两项制度，汇聚社会合力扎牢“小树苗”成长栅栏；签订三方协议，驱散迷途的浓雾；落实综合救助，圆孩子求学的梦想；开展普法宣讲，为孩子种下法治信仰的种子……在守护未成年人健康成长道路上，衡南县人民检察院始终坚持最有利于未成年人原则，全面推进“利剑护蕾”专项行动，全力加强未成年人司法保护，为未成年人健康成长保驾护航。

检察建议，拧紧未成年人入住“安全阀”

衡南县检察院联合县公安局对酒店、旅馆、娱乐场所开展专项清查监督活动。

“这些宾馆、酒店都严格按照规定，对未成年人住宿进行实名登记，同行人员身份关系记录清晰，而且在酒店前台还摆放着《强制报告制度》。”在一次突击检查中，衡南县检察院未检部门负责人欣慰地表示。

2021年6月，衡南县检察院在办案中发现辖区内部分宾馆存在违规接纳未成年人住宿的情况。针对案件中暴露的管理漏洞，该院未检办公室联合公益诉讼部门向公安机关制发公益诉讼诉前检察建议，建议其严格落实对住宿行业的监督责任，开展旅馆行业专项整治、加强住宿行业业主、管理人员、从业人员的法律宣传、督促建立完善旅馆接待未成年人“一登记三询问一报告”等制度。

收到检察建议后，衡南县公安局高度重视，依法严惩涉案酒店，并组织辖区内娱乐场所及服务行业负责人等参加法律讲座及案件通报，同时加强日常监督力度，建立常态化机制，及时排查风险隐患。

为了监督检察建议落实情况，衡南县检察院多次开展检察建议“回头看”活动，联合公安机关对辖区内宾馆、旅店进行突击巡查，确保各旅馆、酒店对未成年人入住进行规范管理，要求各酒店必须在显著位置放置“接待未成年人‘五必须’”“实名登记管理规定‘四要求’”等标牌，并对管理人员及前台人员进行衡南县《侵害未成年人案件强制报告联席会议制度》等文件培训学习。

两项制度，让保护未成年人成为自觉

衡南县落实《侵害未成年人案件强制报告制度》联席会议现场。

2020年12月，衡南县人民医院的张医生（化名）在日常接诊时发现，年仅17岁并且存在智力障碍的女孩竟已怀孕，而陪同的父亲惊讶地表示并不知情。张医生立马意识到，女孩很可能遭受侵害，当即向公安机关报案，一起侵害未成年人案件迅速告破。

这起案件，是衡南县落实《侵害未成年人案件强制报告联席会议制度》（以下简称《制度》）以来，首例主动报告案件。

2020年11月，衡南县检察院发布《制度》规定：衡南县内学校、医院、宾馆等机构工作人员在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受性侵、虐待或者遗弃等情况时，应当及时向主管部门及公安机关报告，否则将严肃追责。并在医院、学校、宾馆等密切接触未成年人的场所通过播放《聚光》强制报告公益宣传片，发放《强制报告》宣传手册等方式广泛宣传。

两项制度出台。

“未成年人保护需要社会各界的力量。”衡南县检察院未检专干表示，“孩子的事就是天大的事，我们一直在思考如何能有效帮助孩子远离伤害。”

2021年12月，经过梳理近年来发生的侵害未成年人犯罪案件，分析犯罪成因，结合上级文件，衡南县检察院印发《关于建立密切接触未成年人行业从业人员入职查询制度的意见》，严格限制密切接触未成年人行业从业条件，对侵害未成年人违法犯罪进行源头预防。

同时，该院联合县公安局、县教育局等部门对辖区内多家学校的工作人员进行违法犯罪记录查询，对发现曾有涉未成年人犯罪记录的工作人员，建议学校将其开除，最大程度保护未成年人，将“大灰狼”挡在校园外。

帮教救助，守护未成年人成长之路

检察官帮扶教育未成年人。

“姐姐，我已经被一所大专录取了！感谢你们一直以来帮助我关心我，给我这个改过自新的机会，我一定会好好学习，做一个对社会有用的人！”电话那头传来陈峰（化名）激动的声音，接到电话的衡南县检察院未检专干也忍不住地高兴。

一年前，陈峰因盗窃房东财物被立案侦查，由于在案发后他主动退赃，并且取得了房东的原谅，衡南县检察院对陈峰以涉嫌盗窃罪作附条件不起诉（考察期六个月）处理。结案后，未检专干仍保持每周电话交流，对其进行帮教疏导，鼓励其重拾学业。

2021年至今，衡南县检察院认真贯彻未成年人宽严相济的刑事政策，落实特别程序，积极适用认罪认罚从宽制度。不批准逮捕未成年人犯罪嫌疑人6件11人，其中附条件不起诉8件9人，附条件不起诉考验期满后不起诉8件8人。此外对所有涉罪未成年人的家庭、学习等情况进行社会调查，对其主观恶性、成长环境、管教帮扶条件等进行综合考察，量身定制帮教挽救方案，与他们的学校以及村、社区居委会签订三方协议进行后续帮教，并积极落实家庭教育指导制发监护督促文书21份，全力守护每一个迷途的孩子。

此外，对于未成年被害人，衡南县检察院与县司法局、县妇联等相关部门联动配合，通过心理辅导、家庭教育、协助生活安置等方式共救助20余人。

今年6月1日，衡南县检察院到三塘联合学校大山小区举办“百千万“艺术童伴”——留守儿童关爱工程”活动，为品学兼优的留守儿童提供助学资助，以送文具、收集微心愿等方式关爱留守儿童。据统计，自2020年以来，该院共计投入7万余元资金，开展助学行动5次，资助学生35人。

普法宣讲，为孩子扣好懂法守法的扣子

衡南县检察院到衡南一中开展“法治进校园”活动。

2021年9月，在衡南一中的“开学第一课”上，衡南县检察院党组书记、检察长杜丰接过校方为其颁发的“法治副校长”聘书，笑着说：“从今以后，我也是一名‘花匠’，我要在每一位孩子心中种下法治信仰的种子。”

针对未成年人的法治需求，衡南县检察院和县教育局联合会签《关于衡南县人民检察院在全县开展“法治进校园”活动宣讲并担任辖区法治副校长的通知》，并制定“法治进校园”全县巡讲方案，规定该院全体检察官定点联系全县各乡镇并担任各乡镇学校的法治副校长，每年定期开展诸如法治情景剧、法律知识小课堂等形式多样的法治宣讲活动，真正地实现“一校一师”，辖区范围的学生法治教育无遗漏。据悉，自2021年以来，该院共开展法治宣传活动6次，覆盖学生3万余人。

“2021年2月，我院举办了首届‘未检PPT课件宣讲竞赛’，通过模拟课堂进行实践，全面提升干警法治宣讲能力。”杜丰介绍，“目前，我院于微信公众号开辟了一处专栏，家长或未成年人关注后，可以通过操作提示在线上与我院未检检察官沟通，足不出户便能咨询未成年人相关法律问题。”

下一步，衡南县人民检察院将自觉扛起时代使命，持续推进“利剑护蕾”专项行动，从重从严打击侵害未成年人违法犯罪行为，在常态化落实最高检“一号检察建议”中，与其他司法机关、行政部门以及社会团体等紧密协作，持续开展“法治进校园”“帮扶教育”“屋场恳谈会+司法救助”等行动，深入推动侵害未成年人案件强制报告制度及入职查询制度落实落细，共同服务保障未成年人平安健康成长。