导读:使用农药是符合现代农业生产规律的行为,要不然我们拿什么“虫口夺粮”,拿什么去防治草地贪叶蛾这些“幺蛾子”。但不可否认的是,农药的使用也确实带来一些问题,所以如何严格监管、科学使用农药,是湖南擦亮“新时代鱼米之乡”名片的重要一环。
这是笔者在永州道县看到的一则标语,“弃儿”二字意味很深。
就像我们现实生活中一样,如果对有些不合理的事不管不问,掩耳盗铃,那么很可能最终对社会造成重大伤害。
农药和化肥是现代农业的基础性生产资料,是提高农作物产量的稳定保障。可以说,中国能以不到全球10%的耕地养活超过全球20%的人口,农业现代化居功至伟。
整齐摆放的农药包装废弃物。
在写着这句标语的墙后是一间仓库,里面整齐存放着大量农药包装废弃物。
时至今日,我们的农业早已不再是传统的小农经济,而是一个复杂的系统,在这个系统之中,“农药”只是其中的一个切面,但是我们或许仍然能够从中窥见湖南农业现代化的全貌。
农药是一把“双刃剑”
当前,受到新冠肺炎疫情和复杂国际局势叠加影响,粮食安全再度引发全球关注。这些年,湖南牢记习近平总书记的殷殷嘱托,着力推进农业现代化,农业生产力水平有了显著提升,为国家的粮食安全做出了应有贡献。
4月下旬,沅江市的一处油菜田里,两台收割机正在收割作业。
首先,笔者想要强调的是,使用农药是符合现代农业生产规律的行为。要不然我们怎么“虫口夺粮”,拿什么去防治草地贪叶蛾这些“幺蛾子”。
比如,二化螟是常见的水稻病虫害,严重时会造成减产50%-80%,甚至绝收。而水稻是湖南最重要的粮食作物,如果不科学防治,后果可想而知。
二化螟。(朱丽萍 摄)
比如,全国粮食生产先进县、全国蔬菜生产重点县、中国脐橙之乡的道县,农作物常年播种面积153万亩以上,果园面积达到了25万亩,没有农药,不使用农药,你让稻农、菜农、果农怎么办?
所以,我们不应该谈农药色变,要理性看待农药的使用。
然而,不可否认的是,农药的使用也确实带来了一些问题。比如,过去的农产品农药残留,会直接降低农产品的安全系数,进而影响地区的农业整体形象,甚至有人提出过“买菜要买有虫眼”的说法。
脐橙。
往更深层次追究,过量使用农药和随意丢弃的农药包装废弃物会对土壤、水源、微生物,乃至整个微生态系统造成破坏,从而对农业生产带来根源性、毁灭性的打击。
降低区域农产品的品味,削弱区域农业品牌的价值,进而影响农业的现代化和产业化发展,阻碍农民致富增收,降低乡村振兴的潜力。
以前,这些问题并不是不存在,而是在那个大家还在为吃饱发愁的年代,这些问题被不断增长的粮食产量所稀释了。
随着社会经济的发展,人民群众对美好生活的向往越来越高,这些问题可能带来的担忧正在被放大。
连续5年实现农药使用量零增长
当然,湖南作为农业大省,深知农药监管工作的成效对全省农业发展的重要意义。
2017年,国家新修订《农药监管条例》,对农药监管工作加码。正是从这一年开始,湖南的农药管理规范化、系统化、信息化工作步入了快车道。当年,湖南在全国率先启动了农药安全监管示范县项目建设,以县为单位,建立农药监管信息平台,实现监管信息化,县域内所有农药产品100%纳入平台管理。
以前,很多农资店简直脚都伸不进,地上杂乱无章,到处是农药瓶,气味也很大。而现在示范门店里,窗明几净、货架规整,部分限制使用农药都是储藏在带锁的专门储藏柜中,所有的农药摆放必须按照相关要求,使用标准货架。大批量农药仓储必须具备通风、干燥、独立、具有完善的消防设施等条件。
一家示范门店中,分类整齐摆放的各类农药。
从硬件设施上,让湖南农药监管工作的面貌焕然一新,相当于把“重视”二字直接写在了每一个示范门店的门牌上。
同时,湖南还进一步提高了农药经营许可的门槛,重新核发全省的农药经营许可证,对不符合经营条件的果断说不。
将农药经营门店规范化,有两个好处,一方面是让农药的质量有保障,农民的权利有依靠,农业生产不比其他,农民只有一次机会;另一方面,则是对农药的流向形成了台账,可以实现对农药的更精确管理,从而推动农药减量工作。
笔者了解到,在购买环节,部分限制使用农药的采购必须刷身份证实名登记,一些设备相对完善的门店,还会给购买者拍照留档。
一家农药经营示范门店的负责人向前来参观学习者演示“实名购买”。
以示范县带动普通县,以示范门店带动普通门店,效果非常明显。2020年,湖南新增农药经营示范门店120余家。2021年,新增265家。
2013年的时候,湖南登记在册的农药经营单位是25858家,其中批发企业是3000多家,经过市县两级确定的限制(高毒)农药经营户是3570家。
近年来,随着湖南在农药监管工作上的持续加码,截至目前,湖南全省一共核发农药经营许可证15919家,整体上减少了9939家,限制农药经营许可证核发了954张,减少了2616家。
目前,湖南已经连续5年实现农药使用量零增长,甚至负增长。农药经营门店可控,变相地推动了农药使用的可控。
比如,永州道县由于农业产能需要,每年农药使用量达200吨,但是近年来靠着科学监管和使用,全县累计通过农产品绿色食品认证35个,2021年全县农药使用量相比2020年减少了1.34%。
动了脑筋的湖南农药监管部门
一处农药包装废弃物归集仓库。
虽然,大自然拥有一定的自我净化能力,但是当这种工业化学品存量不减时,难免会对周围的土壤、水源、微生物,乃至区域生态系统造成影响。
岳阳市岳阳县是粮食生产大县,每年大致会产生50吨左右的农药包装废弃物,而在怀化鹤城区和张家界慈利县,每年的农药包装废弃物也基本超过20吨。
岳阳县白羊村的一处农药包装废弃物收集池。
不过,让笔者感到乐观的是,湖南大多数地区已经基本形成了完备的农药包装废弃物回收体系。当然,光有收集点还得能让包装废弃物能够到收集点,湖南各地的农药监管部门真是动了脑筋。
漆河镇曙光村村民聂金勇到漆河镇五谷丰农资店,用农药空瓶兑换农药。
比如,在常德市桃源县漆河镇,当地农民拿着农药包装废弃物去示范门店兑换农药甚至抵扣现金;而在鼎城区、赫山区等一些地方,农药包装废弃物有村级清洁员负责回收,地方农药监管部门会定期开着专车进村集中收走;在长沙市浏阳市,当地将农药包装废弃物的回收处理,纳入了农村人居环境整治的考核内容,施行负面清单扣分制。
怀化市鹤城区建成了县乡村组四级监管体系,区里的监管人员有7人,乡镇的监管人员有38人,村级监管人员有132人,组一级的监管人员多达2000多人。
益阳赫山区八字哨镇农药包装废弃物回收台账。
以湖南的14个项目县为例,已经建设农药包装废弃物归集点77个,建设农药包装废弃物回收点3850个,其中农药经营门店设置的回收站点有2164个,行政村设置的回收点有1302个,其他回收点有384个。
这些废弃物回收后,会被进行分类处理,最普遍则是用于焚烧发电,实现废弃物再利用。比如,距永州道县农药包装废弃物归集点不远的地方,就有一座由光大集团投资兴建的垃圾焚烧发电厂。发电站有两台高炉,全负荷运转,可以日处理垃圾600吨,发电28万千瓦时。
光大集团兴建的发电厂。
道县和周边部分区县的生活垃圾,包括农药包装废弃物都送到了这里。
这家发电厂运行部经理李向东告诉笔者,他们与环保部门实时联网,技术上完全达标。
其实,农药包装废弃物在高温焚烧炉里,与普通的垃圾并没有本质上的区别,而且焚烧之后的炉渣会被做成环保砖,飞灰会在加入螯合剂之后进行固化,即便仍有残留的农药成分,也会被包裹在螯合后的固体中不会渗透进土壤。
发电厂与环保部门的实时监测系。
近期,笔者还听说,湖南农药监管部门甚至根据“河长制”“林长制”“田长制”提出了“渠长制”的构想。
湖南对农药问题的重视程度,可见一斑。
为什么?
笔者认为,如果说农业机械化、高标准农田建设、设施农业规模、农产品加工能力、农业品牌建设代表了一个区域农业现代化水平上限,那么化肥、农药的使用和监管水平则是一个区域农业现代化水平的下限,更是底线,上限最终能有多高,往往取决于底线守得有多稳。
就像建房子一样,如果地基出了问题,不管是摩天大楼还是豪华别墅,恐怕终将贬值、甚至一文不值。
来源:红网
作者:王义正
编辑:杨雁霞
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