编者按：一地一域的“一把手”，必定是优化营商环境的领头雁和排头兵。如何把优化营商环境的“一把手工程”做好，“一把手”怎样成为优化营商环境的行家里手？编者认为，“水”好不好，多问“鱼”的意见建议，便不会出“俗手”；问出建议，推出政策措施落实好，就是“妙手”；事了拂衣去，不带走一片云彩，这就是“本手”。

红网时刻新闻记者 吴公然 长沙报道

4月26日下午，全省优化营商环境推进会在长沙召开。

株洲市“政企早餐会”；湘潭市优化营商环境“一号工程”工作推进会议；张家界市定期召开政企圆桌会议和市长企业家接待日……

最近，在湖南的舆论场，优化营商环境“一把手”工程引发了广泛关注。

一地一域的“一把手”，一般经历多岗位历练，视野宽广、经验丰富、综合素质高，其一举一动更有风向标的意义。

通过观察各地优化营商环境 “一把手”工程，记者认为，“一把手”要做与商人打交道的高手、优化营商环境的行家里手，既要有确保亲清政商关系的“本手”、优化营商环境的“妙手”，同时也要避免阻碍环境优化的“俗手”。

株洲市“政企早餐会”。

“一把手”要有确保政商亲清的“本手”

优化营商环境，推动经济社会发展，领导干部不可避免与商人打交道。但是，领导干部在与商人交往中，要有守本之道。

君子之交淡如水。

领导干部既要尊商、亲商、安商、富商，但是官商交往也要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背，要划出公私分明的界限。

习近平总书记曾指出，新型政商关系概括起来说就是“亲”“清”两个字。2020年7月21日，习近平总书记在北京主持召开企业家座谈会并发表重要讲话，再次强调“构建亲清政商关系”，要求各级领导干部光明磊落同企业交往，坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。

“一把手”不同于普通干部，手中权力大，影响力强，应该成为构筑新型政商关系的领头雁和排头兵。

在株洲市的“政企早餐会”上，市委书记、市长和来自各领域的企业负责人边吃边聊。早餐很简单，桌上摆的是米粉、豆浆、包点，氛围温馨而轻松，企业家们畅所欲言。从效果来看，早餐会上，吃的虽不是山珍海味，聊天质量却很高。全程没有官话套话，只提问题、说困难，想对策。一些企业家提的建议，当场就得到了答复。

法治是最好的营商环境，能助力构建政商亲清关系。湘潭市的“一号工程”通过规范涉企执法检查、提升破产案件办理质效、提高执行合同效率等法治化手段，全力提升法治服务保障水平，最大限度激发市场主体创新创业活力。

今年5月，湖南对“一把手”再拧监督“发条”，印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》。“一把手”在与商人交往中只有守住本心，才会不怕监督，才能经得起考验。

6月8日，湘潭市召开优化营商环境“一号工程”工作推进会议。

“一把手”要有优化营商环境的“妙手”

习近平总书记指出，“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”

可以说，优化营商环境永远在路上，是一个“永不竣工的工程”，只有更好、没有最好，只有进行时、没有完成时。

能否在优化营商环境中有所作为，是考验各“一把手”执政能力的一项重要指标。今年以来，湖南优化营商环境动作不断。

省委书记、省人大常委会主任张庆伟在娄底、邵阳、衡阳调研和走访三一集团、远大科技集团等企业时，着重就进一步优化营商环境等工作作出指示。在实施“强省会”战略暨长株潭都市圈建设推进会上，他又叮嘱长沙努力打造走在全国前列的市场化法治化国际化营商环境。

“好的营商环境就像阳光、空气和水一样不可或缺。”省委副书记、省长毛伟明在各类会议、调研活动中，也多次对优化营商环境等工作作出专题研究、部署。

为了贯彻省委、省政府对优化营商环境的决策部署，各地想了很多办法，出了一些高招。

其中，株洲市建立“政企早餐会”制度，由市县两级党政一把手邀请民营经济代表人士共进早餐，听取意见建议。其实，听取意见最怕听不到真实的声音。“越放松越好，边吃边聊”“餐桌上聊天随意点”……在首次“早餐会”上，株洲市委、市政府领导用简单的开场白拉近距离，带动企业家们进行推心置腹的交流。聊得好，也要落得实。不到1个月时间，就有企业在“政企早餐会”上提出的问题逐渐得到解决。

营商环境好不好，企业说了算！

为了进一步提升市场主体满意度，努力实现营商环境评价争先进位，湘潭市“一号工程”出了三招：重点提质升级营商环境评价指标、开展营商环境“揭榜竞优”活动、开展“千家企业”满意度测评。

3月31日上午，张家界市举行政企圆桌会议暨企业家接待日首场活动。

“一把手”要避免阻碍环境优化的“俗手”

在优化营商环境的过程中，“一把手”如果只顾眼前小利、不管长远大利，看似高明的手段，最终只会沦为阻碍营商环境优化的“俗手”。

一些地方在招商时，不顾本地产业链发展情况，看不到产业发展趋势，也不听取本地企业的意见建议，只要别人来投资，几乎来者不拒。这好像引进了资金，繁荣了经济，但是从长远来看，地方产业链难以壮大，产业发展无法转型升级迈向高端，反而损害了地方的营商环境。

“听企业家建议，向企业家学习。”在株洲市“政企早餐会”上，市委、市政府领导向企业家虚心请教，倾听企业心声，从另一层面来说可以避免在优化营商环境中出庸招和俗手。从心贴心交流中产生的政策举措，能得“企心”顺“企意”，帮企业解决实际问题，避免与实际脱节。

在株洲市首次“政企早餐会”上，联诚集团提出基本建设项目竣工联合验收难等问题。会后，株洲多部门联合行动，该公司进度缓慢、原计划需要一年时间的建设项目，能在2个月内确保完成。

联诚集团负责人表示，以前企业办事要一个个部门去跑，花费很多精力和时间，现在通过“早餐会”这种联络办公的形式，能有效解决问题，这种营商环境非常好。

湘潭市“一号”工程则提出，建立健全企业贴心服务和诉求响应机制，来帮助企业纾困解难。包括：搭建功能完善的“亲商管家”平台，组建全覆盖的“亲商管家”队伍；开展“市领导企业接待日”和“部门领导接听日”活动；在市民之家设立“企业服务专区”。

水好不好，多问鱼的意见建议，便不会出“俗手”；问出建议，推出政策措施落实好，就是“妙手”；事了拂衣去，不带走一片云彩，这是“本手”。