编者按：道路交通安全是与我们日常生活紧密关联的永恒议题。不知不觉间，湖南交通问题顽瘴痼疾集中整治行动已进入第三个年头。三年来，全省围绕“人、车、路、企、政”等方面存在的交通问题顽瘴痼疾，持续开展集中整治行动，全力以赴减存量、遏增量、控变量，不仅全省总体交通安全形势持续向好，还创下了一个又一个颇见成效、独具特色的“湖南经验”。近期，红网时刻新闻特别推出“治顽记”系列报道。走遍全省14市州，聚焦整治成效，一探这“治顽”路上的背后故事。

红网时刻新闻记者 肖帅 郴州报道

郴州市安仁县是传统的农业大县，近年来，全县积极实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全县农业机械化水平大幅提升，目前共拥有各类农业机械3.3万台套，农机总动力28.31万千瓦，发展农机专业合作社41家，2021年水稻、油菜耕种收综合机械化率分别达到84.3%和74.5%，被农业农村部评为全国率先实现主要农作物生产全程机械化示范县。

近年来安仁县以创建全国“平安农机”示范县为抓手，以拖拉机安全顽瘴痼疾整治为重点，对农机安全管理逐步规范化、制度化、常态化。如今，不仅拖拉机安全顽瘴痼疾得到有力有效整治，全县连续12年未发生拖拉机亡人事故。去年11月，安仁县更是通过了创建“全国平安农机示范县”的省级考核验收。这份治顽“安仁经验”究竟是如何保障“平安农机”建设的？6月14日，记者走进郴州安仁一探究竟。

安仁拖拉机路面执法现场。

在外唱快板，在家记台账

安仁“平安农机”管理落实到每个人、每台车

“车很新、证很齐；但师傅，我得提醒您一下，开农机车可不能穿这鞋，有安全隐患。车上最好还是常备一双包脚的鞋。”

6月14日下午3时许，在郴州市安仁县城外的国道G240上，为抽查来来往往的农机车辆，县交警大队安平中队携手县农机事务中心开展了联合执法行动。在仔细检查过驾驶员的两证后，中队长曾勇留意到驾驶员脚上“耷拉”着的拖鞋，立刻进行了教育。炎炎夏日里，看到汗流浃背的曾勇仍有这份耐心细致的劲儿，驾驶员很是受用，连连表示马上照办。

耐心和细致，正是安仁在平安农机建设中所展现出来的特质。这不仅体现在交警路面教育上，更体现在日常管理和日常宣导上。

安仁县洋际乡顽瘴痼疾整治专干张琨鹏告诉记者，为深入推进安全宣传进村入户，不仅当地退休下来的老支书时常带上宣传材料点对点上门宣讲；还有老党员自发将安全交通知识编成快板，在村头市集搭台说唱。“形式新颖，百姓爱看；唱着唱着，安全意识就唱进了人心。”

冬天发传单，夏天发扇子；安仁县洋际乡安全宣传走街入户。

洋际乡党委书记刘华秀一介绍起农机建设情况是如数家珍：该乡拥有的37台农机，获证的82名农机手……这些不仅在她心里有本明明白白的账，在乡、村还分别建立台帐，将变型拖拉机按有牌、无牌、已注销报废、长期悬挂外地牌照和非法改装等五类问题逐项登记，将原盘式拖拉机按有牌、无牌和报废三类问题登记注册。

“我们还建了拖拉机机手微信群，通过网格化管理一对一服务，只为把安全意识做进百姓心中。”

为农机手增收入、为主动报废车算补贴

安仁拖拉机管理初见成效，变形拖拉机存量减少89.57％

将管理落到人，将宣导做入心。自2019年11月安仁纵深推进拖拉机安全顽瘴痼疾集中整治以来，农机安全乡村网格化治理和多部门联合执法机制不断巩固。全县1131名农机手、599台农田作业拖拉机（其中包括轮式拖拉机446台、盘式拖拉机99台、履带拖拉机54台）管理有序，非农田作业变型拖拉机（运输拖拉机）加速淘汰。

农机手叶志军（左）分享农机安全生产心得。

安仁县青路村农机手叶志军，无疑是平安农机建设中切实受惠的一位。2017年因家庭需要，在外打工的他回到家乡。种田，这件儿时看起来似乎只有辛苦的农活，第二次接触带给了叶志军崭新的收获。“得益于安仁大力推进机械化生产，一回来我就在本地农机服务中心学习农机驾驶技术，顺利考了证。现在不仅自己承包了400多亩地，还被聘为农机安全培训教师，帮助更多人掌握技术，重视安全。”

叶志军告诉记者，一方面有自家粮田收入，另一方面还可凭农机手身份兼职上工，如今他的年收入有40多万元，“比起打工，那是翻了三番。”

安仁县报废农机车拆解现场。

老百姓钱包鼓起来，更要让老百姓思想安全意识树立起来。安仁县政府办主任何志谋介绍，在规范拖拉机安全隐患治理措施中，针对无牌无证、非法改装改型拖拉机，不仅是加大路面执法打击，推行中断供油措施，倒逼机主依法办理牌证或自行报废处置车辆。

“现在我县财政安排平安农机创建工作经费80万元，出台变型拖拉机报废补贴激励措施，对主动报废拆解的车主，按规定享受国家报废补贴及省市提前报废补贴、县每台500元的报废累加补贴。”

截至目前，安仁全县1180台变型拖拉机已注销报废1057台，存量减少89.57％，拖拉机无牌行驶、无证驾驶、非法改装改型、不按期年检、逾期不报废、超载超限、非法载人等顽瘴痼疾得到有力有效整治。