为深入贯彻落实新时代党的组织路线，打造一支素质优良、库容充足、结构合理、堪当重任的后备干部队伍，澧县探索出台《澧县科级领导干部后备人才库管理暂行办法》和《澧县领导干部署名推荐干部暂行办法》，畅通干部推荐路径，建立后备干部人才库，完善“发现推荐、储备培养、选拔使用”的层层递进、环环相扣的全链条机制，着力推进干部选培工作科学化、制度化、规范化。

建立人才专库，打造干部选培“储备仓”。狠抓扩基培源，探索建立科级领导干部后备人才库，为日常干部选拔任用蓄足“源头活水”。科学设置条件。明确硬要求，后备干部应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件，不得有影响提拔或进一步使用的情形。适当年轻化，乡科级副职后备干部一般在35周岁以下，乡科级正职后备干部一般在45周岁以下。突出专业化，后备干部推荐时应注明专业特长，专技人员应具有中级以上专业技术职称。严格入库把关。审慎确定入库人员及入库方向，为后期针对性培养选拔打下基础。坚持质量优先，凡干部人事档案存在瑕疵、不符合基本资格条件或者有问题反映的，一律不入库。截至目前，共审核入库154人，有13人因档案或资格条件问题被取消入库。注重分层分类。按级别进行分层，目前乡科级正职后备干部共37人，乡科级副职后备干部共117人。结合专业特长、岗位经历等因素，将后备干部分为研究型、服务型、管理型、业务型、协调型等，因材而备、量材而用。

畅通推荐路径，拓宽干部选培“供应链”。后备干部人选一般由领导干部署名推荐、单位党组织推荐、县委组织部推荐三种途径产生，坚持“谁熟悉、谁推荐、谁负责”。领导干部署名推荐，遏制“说情打招呼”的不良风气。《澧县领导干部署名推荐干部暂行办法》明确了推荐要求、流程和责任，把“说情打招呼”转变为需要担责的“署名推荐”，意味着推荐人必须更加慎重，所推荐干部要经得起检验。领导干部署名推荐因把关不严，出现失察失误，导致所推荐干部出现“带病提拔”、“带病上岗”、履职不力等情形的，视情形追究推荐人的责任。截至目前，共收到领导干部署名推荐85人，推荐人为部分县级领导和单位党组织负责人。单位党组织推荐，明确“党管干部”的责任主体。单位党组织推荐干部，是履行党管干部主体责任的具体体现。单位党组织推荐干部应理由充分、群众公认、集体研究，全面掌握了解干部的德才品质、能力表现、廉政作风等情况。截至目前，共收到镇街和县直单位党组织推荐59人。县委组织部推荐，拉近“辨才识人”的接触距离。通过无任用日常调研考察等形式，到一线“近距离”接触干部，采取座谈、走访、查阅资料、听取有关部门意见等多种方式，发现后备干部人选，并进行深入考察了解。2022年以来，组织开展大走访大调研活动2次，推荐后备干部23人。

完善备用机制，构建干部选培“保障线”。《澧县科级领导干部后备人才库管理暂行办法》明确了后备干部的培养、管理、任用机制，为干部选培工作提供了透明通畅、科学规范的制度保障。建立长效培养机制，赋能提质。加强教育培训，有计划、有针对性地调训后备干部，2022年上半年科级干部进修班的学员中共有11名后备干部，达五分之一以上。加强实践锻炼，选派后备干部参与重大活动和中心工作，鼓励各单位择优安排后备干部协助班子成员联系或分管某项工作，搭建实践锻炼平台，提升干部能力素质。加强挂职交流，先后选派28名后备干部到高新区、总工会、团委、妇联、信访、纪检监察、巡察等部门挂职或跟班锻炼，选调10名乡镇后备干部交流到街道工作。建立动态管理机制，优胜劣汰。建立后备干部管理台账，乡科级正职后备干部人数保持50人以上，乡科级副职后备干部人数保持100人以上。定期分析研判，把问题干部及时调整出库，持续补充新的后备干部人选，始终保持一池活水。建立择优选任机制，备用有序。合理做好“入库干部”的选拔任用，县委提拔或进一步使用科级领导干部，一般从后备干部人才库的干部中择优选用，有效避免急用现找问题，大大提升干部工作的系统性，推动干部选拔、储备、使用规范有序、路径清晰。2022年提拔重用的干部中“入库干部”预计可达90％以上，2023年可基本实现提拔重用干部原则上从“库中”产生。

（作者 杨颖，系中共澧县县委组织部常务副部长）