编者按：道路交通安全是与我们日常生活紧密关联的永恒议题。不知不觉间，湖南交通问题顽瘴痼疾集中整治行动已进入第三个年头。三年来，全省围绕“人、车、路、企、政”等方面存在的交通问题顽瘴痼疾，持续开展集中整治行动，全力以赴减存量、遏增量、控变量，不仅全省总体交通安全形势持续向好，还创下了一个又一个颇见成效、独具特色的“湖南经验”。近期，红网时刻新闻特别推出“治顽记”系列报道。走遍全省14市州，聚焦整治成效，一探这“治顽”路上的背后故事。

红网时刻新闻记者 肖帅 通讯员 匡伟才 娄底报道

娄星区地处湘中腹地，是娄底市唯一市辖区。近年来，全区以创建“四好农村路”全国示范县为契机，将交通问题顽瘴痼疾整治与美丽乡村建设相结合，建成S543杉山镇同安村-双江乡新庄村等美丽公路200公里，通双江乡等生态文明样板路130公里，改造通组通户公路400公里、美丽校园路20公里等一系列好成绩。

如今娄星区交通事故发生率明显下降：2022年1-5月交通事故发生起数同比下降54.2%，死亡事故起数同比下降63.4%，2021年娄星区不仅获评“四好农村路”全国示范县称号，还摸索创新出一套“三干五零”模式，如今在全省都掀起学习娄星热潮。

如今串起娄星区双江乡各村落的美丽乡村路四通八达，休闲农庄生意兴旺。

路修好了，客人来了

农庄将曾经的月营业额做成了如今的日营业额

“以前一个月做八万块钱都要掉层皮，现在一天做八万块钱也不是梦。”坐落在娄星区双江乡的莫言醉现代农业庄园紧邻着穿乡而过的S543公路。说起路的变迁带给生意上的变化，农庄老板贺桃雄是有说不完的故事。

早在2013年，贺桃雄就在此选址搭建农庄，目的就是为了给娄底市民带来一份久违的田园小憩时光。“但当时路不好，不仅客人来困难重重，绕远路过来得一个小时；就是家在周边的员工上下班也不方便。所以当时我们都是包车上下班接送。”

莫言醉农庄如今不仅做餐饮，还可休闲住宿、策划婚礼。

然而，如今随着这条美丽乡村公路的变身，生活和生意都发生了翻天覆地的变化。不仅路面“白转黑”，化身为更宽敞的柏油路；路面上减速带、斑马线、红绿灯等设施同样是一步到位；不仅是沿河而建，路边还加装上了安全防护网。如今每逢节假日时，还多了交警部门路面巡查疏导维持秩序。贺桃雄开心地告诉记者，现在不仅是餐饮时间能够拉长，“像城里一样营业到十点多”；更重要的是因为路的通畅，自家的产业也越做越大：“不仅是餐饮、住宿；我们现在还开了公司，做婚庆策划，也做食品加工，销路和财路都越走越畅通。”

因路畅而致富的双江人，可不止贺桃雄一家。双江乡党委书记刘剑平骄傲地告诉记者，双江乡坐拥洪家山森林公园，森林覆盖面积达7万余亩，素有娄底后花园之称。“如今路好了，愿意走进自然欣赏美景的游客也就越来越多。现在我们双江在当地人心中数得上名号的农庄就有十几家；各具特色的美丽屋场建设有五、六十处，人气都不错。”

双江乡党委书记刘剑平分享“四好公路”建设情况。

修好了路，还拉近了心

娄星区自创“三干五零”新模式获全省推广

“要致富，先修路。道理好懂，投入不易。”娄星区交通运输局局长谢国英向记者分享，“怎么样带动我们的村民，带动我们全社会来关心投入到美丽乡村建设中来，这一块我们还真摸出了一套经验，收获到百姓们的认可。”

谢国英所说的模式正是娄星区在“四好公路”建设中，因地制宜摸索创新出的“三干五零”模式。

“三干就是干部带头干、群众自愿干、干群一起干；通过三干，我们取得了工程建设零利润、占用土地零补偿、出工出力零报酬、优化环境零阻工、群众满意零上访的‘五零’好效果。”

沿大坝水库蜿蜒的临水临崖路的加固维护工作也有“三干五零”模式的一份力。

谢国英介绍，特别是在“四好农村路”路基工程、路域环境整治、公路绿化等基础性工作中，通过“区级统筹、部门行业监管、乡镇自主建设”方式，落实乡村干部包村、包组、包户责任机制，实行劳工、材料、机械的“三张清单”管理制度和农村投入项目化、涉农资金集约化、资金分配奖补化、对项目建设和资金使用情况进行绩效评价的“三化一评价”制度，以有限的资金办更多的事，真正做到了花钱少、进度快、质量好、环境优。

“‘三干五零’模式的优势在于，不仅省了钱，还拉近了心。因为大家都知道你在怎么做，为什么要这么做，有知情权、有发言权，村民之间因土地产生的纠纷都少许多。”谢国英告诉记者，“在去年年底，这套‘三干五零’模式得到了省市领导的高度肯定，形成了可复制可推广的娄星农路建设工作先进经验，在全省予以推介。”

正是通过“三干五零”模式的摸索，上级建设资金做到专款专用，本级财政持续加大投入，娄星区近五年来不仅完成“四好农村路”建设投资12.2亿元，更是积极推进“以工代赈”项目总投资1.15亿元，撬动社会资金7645万元，带动群众就业1115人，就业技能培训261人。

公交通了，路不陡了

曾经的茶马古道上废弃矿坑焕发新生

如今，娄星区四通八达的农村公路促进了道路运输行业的快速发展。近年来，娄星区更是加快完善农村公路运输服务网络，畅通城乡“微循环”，打通民生“幸福路”。

“即便在我们双江，公交都市美梦也已成真。”刘剑平告诉记者，如今娄星区在全省率先完成中心城区城乡公交一体化改革，全区新开通城乡公交线路17条，投入新型公交车69台，新改建5处公交枢纽站、5处首末站、2处公交停保场、720个停靠站点，切实解决群众出行难题。

紫云轩负责人范雅介绍茶马古道万宁公路的前世今生。

“公交通了，路不陡了。我们这个废旧钒矿坑也焕发了新生。”在通往长沙宁乡的万宁公路旁，娄底市紫云轩度假村的负责人范雅兴奋地介绍紫云轩原址是原本父辈手下的钒矿，因对环境造成影响，停工后一直在寻找转型。如今，万宁公路上原本2.3公里的长陡坡得到有效整改，不仅临崖路向里缩进，还加装安全护栏，道路环境全面提质，从钒矿改造而成的绿色生态农庄紫云轩应运而生。“这里是宁乡通往安化的茶马古道驿站，如今路变好了，发展休闲旅游业有着得天独厚的优势。我们有信心也有能力将紫云轩越办越好，让游客舒心满意，为乡村振兴助力。”

娄星区副区长高英告诉记者：“娄星区完成窄路加宽215公里、生命安全防护工程720公里，整改道路交通安全隐患超900处。交通事故发生率明显下降，自2019年开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动以来，全区未发生死亡三人以上的较大交通事故，也未发生过由于安防设施整改不到位引发的亡人交通事故。”

展望娄星区的美丽明天，高英有着诗人一般的感慨，“我们的美丽乡村路，一路沿高登河蜿蜒前行，串联起花溪谷玫瑰基地、休闲农家乐‘莫言醉’、省级森林公园洪家大山、爱国主义教育基地贺国中故居，还将两侧分布的花圃、果园、美丽屋场连成一条灿烂的珍珠项链。站在新的起点，娄星区将进一步推进农村交通高质量发展，构建路网更通畅、路况更优良、服务更优质的农村公路运输体系，为实现乡村振兴和农业农村现代化当好先行官。”