红网时刻新闻通讯员 伍孝雄 得男 付强 记者 王义正 祁阳报道

“有上级扶持、纪委监督、群众支持，我们村齐心协力打造了50亩锦红冰糖橙、纽荷尔脐橙水果基地及仓储基地，如今村集体经济收入达到了10.5万，群众也越来越相信我们党组织的治理能力。”近日，祁阳市下马渡镇枫石铺村支部书记刘笑如是说。

这是该市提升基层治理效能，助力乡村振兴的一个缩影。

近年来，祁阳市坚持党建引领、纪委督导，通过抓基层强基础、抓队伍强骨干、抓平台促服务、抓警示促廉洁，进一步筑强治理根基，推动基层治理能力现代化，为全面实现乡村振兴打下了坚实的基础。

抓基层强基础

组织在一线建强，深入推进党支部“五化”建设，扎实开展基层党组织整建提质专项行动、“支部创红旗、党员创先锋、群众创十星”活动，实施强村带弱村、中心村带周边村工作机制，建立22个抓党建促乡村振兴示范片、推动创建示范基层党组织376个，覆盖全市122个村（社区）。

平台在一线打造，依托5G、物联网、互联网等技术构建数字化服务平台，积极推动“互联网+政务服务”“互联网+监督”乡村全覆盖，进一步完善和整合各类资源，投入3.6亿高标准建成560个村级综合服务平台，实现“三网合一”，有力推动“一门式”服务由“有”向“优”转变，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”。

截至目前，村企成功结对项目146个、引入资金9200余万元，村级集体经济收入5万以上的村（社区）共计507个，占比94.6%，全市村集体经济发展质量稳步上升，有效提升自治保障水平。

抓队伍强骨干

富不富、看干部，强不强、看头羊。始终将领头雁作为基层治理的主推手，不断在 “选才、育才、用才”出实招、办实事。“严选”：市委、市纪委紧盯镇村集中换届，通过引回一批“能人”、留下一批“贤人”、重用一批“新人”、淘汰一批“庸人”，择优选拔镇党委书记19名、选优配强村“两委”干部2776名，从党员、乡贤、“五老”等人员中选拔群众拥护、能力突出的村民自治组织成员22774名，持续推进农村精英人才“归雁工程”，吸引基层治理“土专家”“田秀才”回村担任村级后备干部，动态储备村级后备力量1167人，激活了基层治理“一池活水”。

“勤育”：采取“线上”和“线下”相结合的方式，通过红星云远程教育、市委党校等平台对全市村“两委”干部进行思想“补钙”、能力“充电”，共培训13880人次。

依托“导师帮带”工作法，通过“现场教学+案例分析”“经验交流+现场点评”的方式，帮带年轻干部1253人次，切实解决“本领恐慌”问题，帮助治理主力军尽快熟悉农村工作、进入状态。

不断加大从村“两委”干部队伍中招聘公务员、事业单位工作人员力度，先后从现任村干部队伍招录公务员7人、事业单位人员11人。突出从村干部中推荐“两代表一委员”和评选表彰先进典型力度，让干得好的有地位、有荣誉、有奔头，不断提高基层治理现代化水平。

抓平台促服务

乡村治，天下安。紧扣市域特点，不断抓平台、建机制，扯破党员服务群众“隔心网”，架起“连心桥”。

纵深推进“组团联村、五抓五促”工作机制，积极构建“村到组、组到户、户到人”的党建网格化治理体系，全市共选派特色团560个，划分网格2313个，确定12468名网格员，构建和谐互助的邻里圈，实现“家家党员联、户户见党员”。打通“堵心路”。

持续开展党群连心“五个到户”敲门行动，积极探索群众“点单”、支部“下单”、党员“跑单”的基层治理“三单制”，深入田间地头、群众家中及时掌握民情民意，服务群众20.5万户，切实解决“最后一公里”的问题。办好“暖心事”。先后开展民情恳谈会、座谈会、党员大会1084场次，帮助群众化解难题10941件，其中镇（街道）纪检监察干部为群众共提供代办服务538次，化解难题662个。

抓警示促廉洁

开展廉政警钟“月月敲”活动，市纪委监委宣传部每月制作一集专题警示教育片，以周新辉、邓晓阳、尹显乾等专案线索查处为契机，常态化开展廉政警钟月月敲、干部作风专项整顿、酒驾醉驾专项整治等行动。

选取民生领域、酒驾醉驾、工程建设领域查办的典型案例，拍摄警示教育专题片，在全市警示教育大会和各单位各部门警示教育专题会上播放，让违纪人员“现身说纪”，用身边的事教育广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

截至目前，已开展5期廉政警钟月月敲活动，拍摄《公汽公司腐败窝案警示录》《公职人员酒驾醉驾警示录》《城投“一把手”的“投诚”之路》等3部警示教育片。

多渠道开展警示教育在全市营造出风清气正的良好环境。通过深入开展警示教育，将党风廉政与乡村振兴有机融合，以廉洁提效能，以效能促振兴，有力地支撑了市委市政府“一区先行、百村示范、整市推进”创新思路，以现代农业产业园为核心覆盖周边20个村，高标准打造乡村振兴“1+20”核心示范区，受到中央来湘考察领导的高度评价和充分肯定。